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中越全线完成陆地勘界工作 越南人为何感觉吃亏？
2009-01-12
中国外交部副部长武大伟率中国政府边界谈判代表团于2008年12月28日至31日在河内与越南方面举行会谈。双方就解决越中陆地边界勘界立碑全部剩余问题交换了意见，达成一致，并发表共同声明。声明说，中越双方根据1999年签署的《中华人民共和国和越南社会主义共国陆地边界条约》（下称《条约》），从两国人民的根本利益和发展中越传统友好关系出发，本着友好坦率协商，合理照顾对方，关切并尽量减少对两国边民生产生活造成不利影响，寻求双方都能接受的解决办法的精神，按照两国领导人的共识，如期完成了越中陆地边界全线勘界立碑工作。（越南《新河内报》1月1日）中越陆地边界的划定，越南国内的几大媒体，越共中央机关报《人民报》、《越共电子报》和河内市委机关报《新河内报》都给予了积极正面的报道，指出越中全线完成勘界立碑工作是中越关系中具有重大历史意义的事件，是越中友谊的共同胜利，是两国领导人达成的越中全面战略合作伙伴关系的生动体现。与越南媒体报道形成鲜明对比的是，越南民间对于中越陆地边界的划定却表现出复杂的心情。于是西方的一些主流媒体，如BBC、法新社等，借机纠合越南部分政治流亡人士，进行炒作中越陆地边界划分事宜，认为越南是因为国内经济压力和社会问题，急需中国政府的援助，被迫“割让土地”，在边境问题上做出了重大让步。 1999年12月30日，中越两国政府签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》，按条约规定，中越双方将于2008年底全面完成两国勘界立碑工作。中越陆地边境线长达1300多公里，由于地理、地势情况非常复杂，加上前期边境地区要进行大量的排雷工作，到2006年底，仅完成不到一半的勘界立碑工作。进入2007年后，由于国际局势的重大变化，中越双方本着共同利益，尤其是在金融危机的背景下，越南很快遭到了国际游资资本的冲击，外汇储备的匮乏，越南方面不得不请求中国政府援手，在这样的背景下，原来步履艰难的边境勘界谈判难题，迅速迎刃而解。越南面临的问题，并不意味着中国就趁人之危占了越南的便宜，恰恰是双方在处理边界问题上有了更大的灵活性和相互的包容理解。但是为什么越南人觉得他们在边界划分上有吃亏的感觉呢？笔者就在越南工作和对越南人的了解来看，主要有如下方面的原因。 首先，从历史渊源来看，秦始皇统一中国后，就立即派史禄南攻越族，自此越南就与中华文明捆绑在了一起，虽然在历史上越南与中国历朝分分合合，但一直都处于隶属地位的从属关系。正是因为历史原因，越南人对中国普遍表现出要么极度的自卑，要么就是极端的自信。中国不要说占越南的便宜，就是送一块大礼给越南，越南人似乎都要怀疑一阵子，中国人是不是又有什么政治目的，或者有什么企图等。边境划分这样的重要事情，不可能每个人都参与，最终划定后，民众自然有不同意见和看法。越南民众不平衡心态，也就成了西方媒体炒作的口实，从而挑动中越民间本来就很敏感的神经。 其次，70年代末的那场战争，给中越民众之间留下的创伤还需要时间来抚平。1979年2月17日中国发动的“对越反击战”，虽然中方造成了重大的人员伤亡，但是中国军队无论西线云南战场，还是东线的广西战场都推进越南腹地达几十公里，并一度占领了越南的老街、凉山等北部重镇。越南人心里都很清楚，他们是那场战争的失败者。当然，那场战争也改变了越南人对中国的看法，直至今日越南人都认为中国是“侵略者”和“霸权主义”国家。越南人普遍认为，在那场战争中失去的土地中国人是不会轻易交出来的，就算中国多给一块土地给越南，他们也认为他们是吃亏的。 其三，由于众所周知的抗法、抗美援越战争，中国政府为了支持越南人民抗击外来侵略者，一直没有对边境地进行明确划分，以便双方军队和物资进出的方便，并且中国甚至把原本属于中国主权的土地临时交由越方管理，便于越南当时抗击外来侵略者有足够的后援保障和伸缩空间，随着战争的结束，这些地区就形成了中越有争议的地区。中国政府按照要求，收回这些领土的管辖权，完全属于正常的行为，但对于越南人，特别是不了解这些争议地段情况的人，就以讹传诈，误让越南民众感觉他们吃亏了。 其四，金融危机的风暴，让越南人的心态有所失衡。越南普通民众都很清楚，自2007年国际金融游资资本进入越南资本市场以来，给越南经济造成剧烈震荡，到 2008年5月几乎令整个越南经济处于崩溃边缘。在这样的背景下，越南整个国家必须都要依赖中国雄厚的外汇储备对其经济进行支持，中国也本着两国友好和双方互惠互利的原则，给予越南一定的帮助。同时，正好2007、2008两年边界勘界立碑工作进程非常快，并顺利的在《条约》规定的2008年底完场勘界立碑工作，让很多越南民众误认为越南政府是以土地换取了中国的“经援”，越南在边界划分上吃亏不小。 西方媒体借机炒作中越陆地边界划定工作，除了挑动中越民间关系的对立情绪外，我们不妨要注意越南政府的下一步动向。长期以来，越南受法国殖民统治的影响比较大，和西方媒体如BBC、法新社等都要较好的互动关系。越南是否故意透过这些西方媒体向中国政府施压，尚不得而知。就在中越陆地边界划定完成后的几天，于2009年1月5至6日，中越两国北部湾湾口外海域联合工作组在河内市举行了第五轮会谈。陆地边境一块界碑多几米少几米，其实际影响的面积并不大，如果是海域面积，哪怕就是冒出海面1厘米的小海礁，涉及的领海面积就达约440平方公里。以目前南海探明的油气资源，就足以保障中国上百年的能源供应，并且南海发现的未来能源“可燃冰”储量更是达到惊人的足可以让中国保证1000年资源不枯竭，同时这一海域的渔业、有色金属等资源更是储量惊人，整个南海的资源储备量远比中东更为可观。 越南民众及西方媒体炒作在陆地边界划分上被迫“割让土地”的行为，是否是借机掀起在陆地吃小亏，在海域划分上抢占舆论和民意压力的先机，从而达到给中国谈判代表团施加压力的作用。不管越南民众感觉是否窝囊，也不管西方媒体是否与越南某些人士狼狈为奸、串通一气，只要我们坚持：是越南的土地我们绝不多占，属于中国的领土寸土必争！这就是中国基本的准则。
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