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南海争端逐渐明晰公开化 美国渐由幕后走向前台
2009-07-03
6月底的一天，南海海面，一支由马来西亚和美国两国军舰组成的混合编队缓缓前行。来自马来西亚的“斯里印德拉沙迪”号多功能支援及指挥舰行驶在最前面，几艘军舰尾随其后，最尾端的则是来自美国的“钟云”号“宙斯盾”驱逐舰。 作为马美“卡拉”联合演习的一部分，马美两国海军舰队已经在6月28日，集结于南中国海，展开系列海上编队操演。海上编队操演及联合登陆演习，是整个“卡拉”演习的高潮节目。 参演马方的舰船除了“斯里印德拉沙迪”号，还有“乐吉尔”号导弹护卫舰、“高手”号导弹攻击快艇。而美方则派出两艘“宙斯盾”驱逐舰，除了“钟云”号 ，还有“查菲”号。 据报道，在为期10天的演习中，马美两国海军舰队，将在南中国海展开舰炮射击、水下作战、潜水与援救及后勤支援管理。《吉隆坡安全评论》（简称 KLS）——一家在马来西亚注册的军事媒体援引海军舰船专家的话说，“宙斯盾舰出现在南中国海的另一个意义在于，一旦战时，美方舰船可以在南中国海形成一个防空盾牌。” 2009年，南海争端进入了一个新的阶段。越南、菲律宾、马来西亚等周边国家纷纷向联合国大陆架界限委员提交南海划界方案，各国对南海岛礁海域的争端逐渐明晰和公开化，国际法斗争与军事斗争准备“双管齐下”的特点日益突出。 强化海空打击力量 对外军事采购被越南、菲律宾、马来西亚等国视为迅速提升其海空战斗力的“捷径”。2009年，南海周边国家一改全面撒网的战略，开始将军购重点瞄向高性能常规潜艇、远程战斗机、先进水面舰艇等重型装备。 据俄《消息报》透露，“俄罗斯国防产品出口公司”与越南国防部于2009年1月签署了出售12架苏-30MK2战机的相关合同，俄方将于2010年起向越南供货，合同价值逾5亿美元。未来越南还会向俄罗斯进行相关机载导弹和地面装置的武器采购，总价值达数亿美元。2009年5月，尽管受到全球金融危机的严重影响，越南政府仍决定履行合同，先期购买8架苏-30MK2型战机。 根据越南进出口总公司与俄罗斯乌拉尔光学机械厂在河内签署的合作总协定，乌拉尔光学机械厂将为越南空军苏-27和苏-30飞机上安装的光电瞄准设备 31E和31E-MK进行维修。双方达成协议，2009年第一季度乌拉尔光学机械厂将派出技术专家对上述产品在当地的使用进行检验并提供维修建议。4月 27日，俄罗斯海军证实，越南海军已向俄军工企业订购6艘“基洛”级636型潜艇，每艘潜艇定价为3亿美元，合同总金额达18亿美元。 在继续购买俄式装备的同时，越南也开始寻求拓展欧美军购渠道。2009年6月，欧洲直升机公司证实，该公司正在谈判向越南海军出售一批直升机。欧直公司负责亚太地区产品销售及客户联系的高级副总裁透露，越南在此次谈判中计划购买的是数架EC225和EC155直升机，相关协议很可能会在2009年底前达成。美国洛克希德.马丁公司和波音公司也表示，他们已经注意到了越南这个巨大的潜在市场发出的积极信号。 马来西亚的动作也比较引人注目。2009年1月27日，法国舰艇制造局在土伦举行仪式，向马来西亚海军正式交付第一艘“＿鱼”级潜艇“端古.阿卜杜勒.拉赫曼”号。而该舰艇的姊妹艇“敦.拉扎克”号计划在2009年底交付马来西亚。 2009年6月3日，马来西亚皇家海军第三艘“吉打州”级（德国MEKO 100型）护卫舰“霹雳州”号，正式下水服役。“霹雳州”号根据马来西亚“下一代巡逻舰”项目采购，满载排水量1650吨，其姊妹舰“吉打州”号和“彭亨州”号在德国建造，而后在马来西亚组装。“霹雳州”号将加入马来西亚海军第一地区舰队，母港设在马来半岛东海岸，负责在南海海域执行巡逻任务。 另据俄罗斯《航空港》网站透露，马来西亚空军将在2009年底前从俄罗斯接收最后一批6架苏-30MKM战机。马来西亚皇家空军总司令表示，在接收全部的18架最新型歼击-轰炸机后，马来西亚皇家空军保卫国家空域的能力将会大大加强。先前供应的12架苏-30MKM战机已在马来西亚空军中服役。全部战机均装备了最新式雷达，使得该型战机具备南海局部海域的空战优势。 突出特种部队和轻型舰艇 一方面，越菲马等国积极加强先进战机、舰艇等常规海空打击力量的建设，以对抗“某大国”舰艇编队的数量和质量优势。另一方面，突出特种部队、轻型舰艇的部署和使用，试图进一步实际控制南海岛礁及其附近水域， 如越南在投入巨资扩建海防、岘港、芽庄、金兰湾等海军基地，并重点经营越南空军第370航空兵师所在的藩朗空军基地（现拥有13架苏-27和4架苏- 30战斗机）同时，在其占领的岛礁上加紧构筑前线阵地网。 越南海军陆战队下辖的126、147陆战旅，861水上特工团，以及越海军“东海海产开发总公司”所属128、129公司（原武装渔船团），在资金、装备、人员方面仍然得到越南军方的优先配给，并将蛙人潜渡、攻占高脚屋、水下爆破等科目训练作为支援南沙作战训练的重点。 马来西亚《吉隆坡安全评论》透露，4月15日，马来西亚海军举行命名仪式，将其海军特战队正式更名为“黑将军”特战队。该特战队下辖反恐组、潜水及特别空降组、后方行动组、常规作战组等，特别适合岛礁石两栖突击行动。文章称，“在某种意义上，黑将军特战队成立之日，就被赋予捍卫马来西亚在南沙岛礁及其他出现领海主权纠纷的国家利益和主权，是贯彻政府政策的拳头部队。” 在美军的“帮助”之下，菲律宾海军近年来对护卫舰等主力舰艇进行了信息化升级和导弹改装，目前菲律宾海军总兵力达到3万余人，各型舰艇120余艘。 2009年3月，菲律宾海军以“反恐”为名，接收了6艘配置重机枪的美军高速巡逻艇，年内还将接受2架美国海军提供的巡逻直升机。菲律宾海军之所以引进这些装备，在某种程度上也是为了针对渔船等民用目标，加强在“黄岩岛”等南海争议水域的日常巡逻与危机反应力度。 域外大国走向“前台” 长期以来，美国通过军售、对外援助、联合军事演习等方式，显示其在南海的存在和地区主导权。目前，美国在该地区开展的军事演习主要有4个，包括“卡拉”军演、“金色眼镜蛇”、“对抗虎”和“肩并肩”系列军演。尽管近年来相关演习增加了一些新的内容，如应对恐怖主义、海盗、自然灾害等非传统安全威胁等。但仍然没有摆脱“地区干涉”的阴影。 尤其值得注意的，是2009年5月至6月，美军出动“钟云”号、“查菲”号等“宙斯盾”导弹驱逐舰，参与“卡拉2009”年度演习。该次演习不仅在规模上为历年之最，并且已经南海纠纷为假想背景。 据悉，卡拉演习是由美国海军西太平洋后勤补给群（第73任务特遣队）统筹，每年中旬开始，逐一与6个东南亚国家的海军部队展开演习。6个东南亚国家分别为菲律宾、泰国、新加坡、马来西亚、印尼及汶莱。2009年度的卡拉演习第一站，已经在5月20日，在菲律宾展开。KLS注意到，与往年不同的是，美国宣布今年派出多达四艘“宙斯盾”驱逐舰参加（除了“钟云”号、“查菲”号，还有“拉塞尔”号及“约翰.麦凯恩”号）。 KLS还分析称，更多的美国“宙斯盾”舰出现在南中国海，昭示着东南亚国家有更多的机会与“宙斯盾”舰协同作战，熟悉与“宙斯盾”舰协同作战程序，而且美国海军的“宙斯盾”舰也将更熟悉南中国海的作战环境与海域。显然，随着“中国海军日愈强化在海南岛的军事力量部署，南中国海周边国家争夺海上资源日益加剧”，美国也要设法确保自身在南中国海的“利益边疆”，而东南亚国家也发出了借助美国的力量对抗中国的声音。 目前，南海海域岛礁主权及海域划界争端错综复杂。在周边各国相继亮出南海“主权”主张的大背景下，2009年上半年，南海相继发生中美“无暇”号事件、“约翰.麦凯恩”号拖曳声纳“碰撞”事件，这也许不仅仅是个巧合。可以说，随着南海争端的不断公开化和国际化，美国在南海的角色也开始发生转变，正逐渐由“幕后”走向“前台”。来源:国际先驱导报
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