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无力支付失业救济金 美国30州政府濒临破产
2008-12-16
美国失业率创26年来新高，多个州缺乏资金支付失业救济金，未来几个月将面临破产。有州政府向联邦政府要求贷款，或者增加商业税应急。劳工部上周公布新申领失业救济人数上升至57.3万，是1982年来新高。根据全国州劳工局协会数字显示，目前有30个州因缺乏资金支付失业救济金，未来几个月将面临破产，其中印第安纳州和密歇根州等五个州的信托基金更已经用尽--亦即仅够支应三个月或更为短期，要向联邦政府借钱支付失业救济金。另有八个州则濒临破产，仅够支应四至六个月。还有六个州的基金不足以支应一年期间。而包括加州、纽约等等，也担心破产而得伸手向联邦政府借钱。 所以许多州长，市长与其他州及地方官员，近来屡屡要求总统当选人奥巴马，于1月就职后，迅速通过振兴经济方案。他们极欲筹资，进行基础建设，希望新国会和新白宫能在明年1月宣誓就职后向地方施援，并提供健保与食物券等服务。初步估计单在社会福利和基建方面，规模达1760亿。宾州州长兰杜尔称，各州已有多项修补道路、桥梁、排水系统和学校的工程准备上马，估计总开支可达1360亿。 另外各州在维持福利上也需拨款，弗州州长道格拉斯虽不愿透露具体数字，但希望款项将多于2003年联邦下拨各州的200亿。外界估计实际拨款应在400亿的水准。 逾半数的州已削减了支出，动用储备金或加税及提高费用，以平衡预算。但是至少有37州，加上哥伦比亚特区，已见新的缺口，总金额达312亿美元，或预算的7.2%。削减支出多在公共服务方面，例如，罗得岛取消了1000对低收入父母的健保保障。纽泽西州则删除了医院的慈善医疗基金。佛罗里达州冻结了疗养院的补助。 奥巴马也承认，美国的各州必须要达到收支平衡，他表示需要这些紧急措施来处理危机。 车厂若倒闭 各州将严重波及 另外，美国三大车厂困境造成的灾难，已绝非仅局限于车厂当地的经济，各各州政府与地方政府的预算，也难逃严重波及。只要一家底特律大车厂倒闭，就足以对各级政府造成重创。由于经济严重减缓，美国各州与所有城市财政拮据，因而多已删减了预算，也减少了服务。为了弥补预算缺口，政府还削减了健保计划，降低了对公立学校的补助，也进行了裁员。 汽车业的问题，使得动荡更加恶化。今年以来，有80万个与汽车有关的工作机会已告流失，约占新增失业人数的40%，汽车销售降到了26年低点，至少有 660家经销商已被迫关门。这意味各州与地方政府的个人所得税，公司营业税与销售税均将减少。经通货膨胀调整后，第三季各州税收下降了2.6%。 汽车业如果进一步疲弱，将进一步减少政府收入，然而失业金，各项福利与健保支出却必须增加。例如，根据汽车研究中心估计，若美国三大车厂国内生产减少 50%，将导致250万人失业。这还将使得2009年联邦政府，州政府与地方政府的个人所得税收入流失205亿美元，公共福利支出则逆势增加119亿美元。 每个州均将遭到冲击。即使只有困境最严重的通用公司倒闭，全美国就将有91.4万人失业，包括工厂工人，经销商，与附近地区的餐厅与商店人员。 当然，密歇根州，印第安纳州与俄亥俄州受创将最为严重，就业机会分减少2.5%，1.4%，1.1%。其他各州也会失去部份工作机会。当这些劳工失去了工作，对税收亦会造成不成比例的冲击，因为这些工作薪资较高。而福利需求上升，税收减少，正是各州与地方政府灾难的根本原因。 消费者对汽车需求减缓，也同样会抑制各州的预算。政府数据显示，美国人11月购车数量较去年同期减少了37%。尽管精确的数据难以估算，但在许多州，大额项目约占整体销售税收入的12%至15%。 例如阿拉巴马州，在9月30日结束的会计年度，汽车销售税收入下降了10.6%。该州州长Bob Riley预定于下周宣布，将如何填补约4.58亿美元的预算缺口。 汽车业困境当然重创了汽车重镇密歇根州。就在本周，该州预算局长宣布，基金总收入预期较5月预估少了5.40亿美元。密西根州长Jennifer Granholm计划削减预算1.34亿美元，包括取消政策与各类计划基金4000万美元，并减少行政费用1000万美元。 全球经济减缓波及了各行各业，但是汽车业由于规模庞大，一旦出现倒闭，后果格外严重。
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