每隔半个小时，张博英就会到自来水旁闻闻是否还有异味。接近中午时，她觉得情况不对，就跑到邻居家去问，结果邻居家的自来水也很臭。
和张博英一样，2月20日，家住盐城市盐都区潘黄镇新日月小区的居民李桂花（化名）也是6点多起床，和往常一样准备做早饭，当她拧开水龙头时，闻到一股浓浓的农药味儿。
“刚开始，我以为是自来水公司氯粉放多了，也没在意。可过了一个多小时后，农药味不但没减，反而越来越强烈。”在李桂花用自来水烧开水、煮稀饭、洗衣服时，屋子里弥漫着一股强烈的农药味儿。
上午8点多，李桂花的小舅妈打电话告诉她，自来水厂的朋友说水被污染了，不能喝。
料理完家务，李桂花跑到小区物业管理处，想问问到底是怎么回事。路上，她听到有不少居民在议论此事，有人说是位于水源地盐都区龙冈镇境内的农药船发生翻船事故所致，还有传说是有人故意投毒。
听说要停水好几天，李桂花把家里所有可用的桶和脸盆都装满了水，她说这些水可以用来冲厕所。可是，水放得多了，整个家里就像喷了农药一样，连气儿都喘不过来。
为保险起见，李桂花马上打电话给在乡下的老公，让他从乡下带些桶装水回来，还嘱咐儿媳妇下班时从超市再买些水回来。
2月20日上午，由于给市区供水的城西水厂、越河水厂受到挥发酚类化合物污染，江苏省盐城市盐都区、亭湖区、新区、开发区等地区大范围断水，居民生活、工业生产受到不同程度影响。根据盐城市人民政府提供的数字，至少有20万居民的生活用水一度中断。
居民们像赶集一样买水
2月20日，家住盐城市毓龙路的王益琴一大早就听说盐城西边的城区停水了，虽然家在东区，但她生怕停水会影响过来，赶紧跑到超市买纯净水。
“我跑了3家超市，都断货了，最后在一家小超市买到了水。”王益琴说，“可气的是，这家超市还趁机涨价，我前面的人还卖16元一箱，轮到我买时已经涨到20元，后面还涨到24元，前后不过10分钟的工夫。”
“大家都一窝蜂地、整箱整箱地买矿泉水或桶装水，囤在家中备用。”在盐城开出租车的李先生有点后悔，当他准备中午在路上捎一箱纯净水回家做饭时，发现很多大超市的纯净水已经断货了。
有居民介绍，2月20日当天，纯净水的价格曾经被哄抬到每桶30元，当时居民处于恐慌之中，怕停水时间延续太长，很多人不得不购买高价纯净水。
“昨天早上还没开门，就有顾客在外面等着买水，当时我还奇怪呢，后来才知道是自来水出了问题。”一家超市的负责人张跃说，还没等他反应过来，超市库存的7000多瓶矿泉水已经快卖完了。
张跃赶紧电话联系了南通、海安、泰州等地的兄弟超市，调了约1500箱矿泉水。另外，他又与当地的经销商联系，要了500箱。为核实矿泉水的运输情况，张跃每隔几分钟就要打电话确认一下。
为保证市民的纯净水供应，2月20日、21日，盐城市政府紧急从外地调来15万箱纯净水，并要求盐城市区7家最大的商场、超市将营业时间调整为早上6点至晚11点，保证居民能买到纯净水。消防部门也组织消防车辆送水进社区。
何时恢复正常供水尚无答案
陈惠仙的家里买了3箱矿泉水，十几平方米的房间里，地上、桌上，摆满了各种瓶子。“还好没涨价，每瓶还是1元多。”陈惠仙说，喝水还好办，上厕所就麻烦了，没水冲。
记者在盐马街附近见到53岁的吴汉珍时，她穿着深褐色的花布衣裳，拎着两个水桶，到小区前面的商店里去打水。她介绍，为了不让家里的厕所堵塞，大人们上厕所都要跑到离小区不远的公共厕所，小孩子就用方便面的袋子装一下放进垃圾桶。“因为去的人多，现在市中心的很多厕所都关门了。”
2月22日，盐城市委宣传部向媒体通报：“盐城市区居民供水安全稳定，居民基本生活用水得到保障；污水带持续下移，取水口污染物浓度仍在下降，今早8时已检测达标；下游防范工作全面展开；违法排污案件深入侦查；没有发现涉水病例，社会继续保持稳定。”
2月21日中午，盐城市区恢复自来水供应，由水源未受污染的城东水厂负责供水。城东水厂的设计供水能力为10万吨／日，目前实际供水量已达12万吨／日，占城市正常供水量的70％。由于目前实际供水量和用水需求量有一定差额，导致供水水压较低，盐城市仍在组织消防车送水到部分学校、医院、居民小区；并组织纯净水、矿泉水货源，确保居民生活用水。
截至记者发稿时，城西水厂何时能恢复正常供水尚无答案。盐城市委宣传部在通报中称：“水利、环保部门分别加强对污水带下移、取水口原水水质的监测，一小时一报。建设部门组织城西水厂保持试生产状态，彻底清洗生产设施，试生产的水不进入供水管网，直接排入河道，加强进出水水质监测。卫生、建设部门迅速研究提出进出水检测规范和技术方案，22日下午4时前报协调小组研究确定，统一执行，确保城西水厂原水和出水‘双达标’，为恢复正常供水创造必备条件。”
这样的“标兵企业”是怎么评出来的
2008年7月25日，盐城市人民政府办公室印发了一份关于2008年全市饮用水源和通榆河水环境综合整治方案的通知，附件中有一份“盐城市饮用水源保护区和通榆河重点整治企业名单”，其中第五家就是“盐城市标新化工有限公司”。7个月后，这家公司因偷排污水导致盐城近半个市区停水，20万居民的生活受到影响。
目前，盐城市公安部门已对标新化工有限公司涉嫌重大环境污染事故案立案侦查，对该公司法定代表人胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生刑事拘留，此案正在进一步侦查之中。
公开资料显示，盐城市标新化工有限公司成立于1991年10月1日，多年来一直从事“华标”牌精细化工、日用化工、印染助剂化工产品的生产与经营，“年年受市县奖励表彰，连续多年被评为盐城市十大标兵企业之一，二十强企业之一，创税超百万元企业”。
这样一个“标兵企业”为何如此大胆，被列为“重点整治企业”后还敢乱排污水？
记者在“整治名单”上看到，“标新化工”的位置在“饮用水源保护区”内，存在的问题是“化工原料、产品影响水质”，整治要求是“搬迁”，责任单位是“盐都区政府”，整治时限是“2009年底前”。和标新化工一同被列为“重点整治企业”的共有21家，大多数为化工企业。
实际上，在盐城，超标排放生产废水、不正常使用污水治理设施的企业远不止标新化工一家。盐城市环保局官方网站显示，仅2008年，环保局就处罚了江洲染整有限公司城西分公司、江苏丰港生化水处理发展有限公司、阜宁双叶化学工业有限公司、盐城天成化工有限公司、江苏大亚装饰材料有限公司、盐城福泰化工有限公司、江苏双昌肥业有限公司、滨海海博生物化工有限公司等企业，这些企业的违法行为都是超标排放生产废水、不正常使用污水治理设施等。此外，还有20多家化工企业因为环评文件未经批复就擅自建设而遭到处罚。
但很显然，这些处罚对企业来说并没有多大的威慑作用，记者看到，大部分处罚为罚款人民币6万至10万元，这对化工企业来说并不是个很大的数字。
盐城市位于江苏省沿海中部。近年来，随着江苏省新一轮沿海大开发的启动，盐城大力发展经济，而化工产业也逐渐成为其支柱产业之一，目前已形成建湖、滨海、阜宁三大化工产业带，而盐城市接受的由苏南转移过来的化工企业也逐年增加。
从2007年开始，盐城市开始进行集中式饮用水源地专项整治工作，并制定了工作方案、考核验收办法等，还专门成立了工作领导小组，由副市长亲自担任组长。当年4月，盐城市发布了《盐城市化工生产企业专项整治工作方案》，全市列入整治范围的共有 735家化工生产企业和92个在建化工项目，
根据记者查询到的《2007年盐城市集中式饮用水源地专项整治工作方案》，工作重点是对盐城市日供水1万吨以上的集中式饮用水源地二级保护区进行全面整治，其中包括根据《盐城市化工生产企业专项整治工作方案》的时序进度要求，对位于饮用水源保护区内的化工生产企业实施关闭或搬迁。
在2007年发布的《进一步加强市区饮用水源专项整治工作方案》中，提出了“2008年年底前，市区饮用水源保护区上游地区无化工企业、无工业排污口”的安全保障目标，要“确保市区60万居民用上放心水，喝上干净水”。
方案中明确了“主要负责同志是第一责任人”，不过并没有明确的问责机制。
有意思的是，记者在盐城市环保局官方网站上看到的头条新闻就是“我市精心打造‘清水走廊 ’”。新闻称，12月18日,盐城市政府召开常务会议，讨论并原则同意建设盐城“清水走廊”行动方案。局长吴雨晴在会上汇报了“清水走廊”3年行动方案，通过努力，计划用3年时间确保蟒蛇河、通榆河、射阳河三条主要河流断面水质达到地表二类、三类标准。
记者发现，盐城市环保局网站上没有关于此次水污染的新闻和信息，2月22日发布的一条最新新闻是“盐城环保网2008年全省网站评比再夺第一”。
在2009年1月7日的《盐阜大众报》上，记者看到一篇题为《为了生命之河的长治久安——市水源监察支队新任支队长徐寿凯谈我市饮用水源保护工作》的文章，该文转述了刚刚上任不久的徐寿凯在接受媒体采访时说的话：“为了‘生命之河’的长治久安，我们将严格履行好职责，严打危害水源安全的违法行为，为全市人民站好岗，让大家喝上放心水。”
水污染事件是偶然还是必然
2月21日，记者沿着盐城市盐都区龙冈镇来到盐宝河，这是蟒蛇河上游的主支流之一，在盐宝河沿岸有一个龙冈生态园区。
具有讽刺意味的是，这个生态园区就是一个产生大量有毒物质的化工园区。据了解，在这个生态园区有七到八家化工企业。
尽管这里是盐城市水源的上游，当地政府却一心想在这里建成一个化工园区。
园区内有个牌坊，上面写着：“为投资者服务，让投资者满意。”
记者走访了生态园区的多家化工企业，由于离这儿不远的盐城市标新化工有限公司偷排污水引发水源污染，当地的化工企业都于2月21日下午接到政府口头通知，要求他们停工并接受环保部门的检查。
记者采访时，多家企业正在忙着整修。工作人员告诉记者，最近政府查得比较严格，环保部门也要抽查。
据盐城市军昌化工有限公司的一个负责人介绍，沿岸的几家化工厂中有几家是当地政府1999年招商引资进来的，由于龙冈化工园区一直没有批下来，他们现在都要从这里搬迁出去。
记者在走访龙冈镇的多家化工企业时了解到，按照当地政府的计划，多家化工企业将于今年9月底搬迁出去，到盐城地区的下属县级市阜宁、滨海、响水等地兴建工厂，一些厂家对此不满，准备迁到外省市。
盐城科利达化工有限公司副总经理仓定荣告诉记者，他们准备把工厂迁移到阜宁的化工集中园区，那里对化工企业的管理比较专业，安全管理等也比较到位，离居民区也比较远。
据了解，盐城市原有180家化工企业，按照市政府要求，应关闭、搬迁158家,已经关闭、搬迁142家。今年是化工企业三年整治中的最后一年，还需要关闭近16家，其中包括盐都区的10家化工企业。
为防止企业偷排污水，当地政府在三年前建设了龙冈镇化工园区废水达标改道排放中心，这个排放中心是当地的盐城市百瑞特精化有限公司、盐城市绿叶化工有限公司、盐城市龙升精细化工厂三家化工企业各出资100多万元筹建的。
记者在现场看到，龙冈生态园区的排放中心结构很简单，只有一幢矮办公楼，旁边是废水处理池。
记者看到，排放中心有4个长方形的蓄水池，水的颜色是深浅不一的蓝色，中间两个标注着“绿叶监督池”，旁边分别是百瑞特和龙升这两家化工企业的。
排放中心的《污水排放管理制度》规定：所有废水必须经过同一管网或下水道进入监督池待处理，不得将工艺废水未经处理直接排放；经处理后的废水必须取样分析达标后方能放入清水池，再排出处理站；如发现不达标废水，应立即停排，并通知该单位将不达标废水抽回处理。
据工作人员介绍，这边经过处理的废水通过地下水道，最后流到龙冈镇与盐城市建湖县交界的河流里，大约有近8公里长。
盐城市龙升精细化工厂董事长高井定告诉记者，他们产生的废水必须经过自己工厂的排污设备处理，达标之后才能排放到废水达标改道排放中心，排放中心也经过严格的检测才能通过地下管道排放出去。这样出去的水保证无污染。
这个污水处理中心处理的污水到底是否达标呢？附近的工厂还有没有私自埋管道偷排污水的呢？这些问题让附近的村民很疑惑。
附近的村民告诉中国青年报记者，2008年夏天，在龙冈镇新岗村许巷庄旁边的一条小沟，有地下水管破裂裸露在外面。
“下午听说有水管破了，我过去的时候，那小河边上根本不能站人，气味相当难闻。破裂的水管喷射出近1米高的水柱，白白的像牛奶一样，喷出的液体落入水中，小沟里的很多鱼虾浮在水面上，都被毒死了。”回忆起去年的这个场景，龙冈镇新冈村许巷庄村民陆羽（化名）至今还是心有余悸。
陆羽马上打电话报警，两个多小时后，当地政府派人前来修补水管。
陆羽气愤地说：“化工厂排出来的这些水毒性很强，现在他们把管子都藏起来了，我们都找不到在哪里，向环保局举报，也没人管。”
一些企业员工也抱怨政府只收取排污费，不治理污水。
新岗村的很多村民曾多次与化工厂交涉，“不起什么作用，化工厂还派人打我们。一次一个记者去采访，他们把他的摄像机砸得粉碎。”
在许巷庄的西南方向，有三个化工厂，夏天的时候，气味呛人，西南风一刮，气味全部刮进村子里。现在，当地的老百姓每天都要把窗户关得严严实实，不让臭气进入房间。
许巷庄的黄琴芳（化名）向记者哭诉：“我们周围这么多化工厂，村子附近的农田被污染了。晚上插下去的秧，到第二天早上起来看，就像被开水烫过一样发黄。稻子麦子都被熏死了，我们有时候能拿到赔款，但是我们再栽一遍，还是活不了。”
据当地村民介绍，在最近的七八年，新岗村初步调查有57个癌症患者，死亡年龄都在50岁到60岁。
2月22日，记者针对这个问题两次致电盐城市绿叶化工有限公司的袁加新经理，他以刚刚到来这个企业，不熟悉情况为由拒绝了记者的采访，随后给了一个该企业相关负责人的联系方式。
记者联系该负责人，电话接通后，他表示应向领导请示，过一会儿给记者回电话。但此后记者多次联系，电话一直没人接听。
“耗子药放在锅台上，早晚会出事。”相关人士私下告诉记者，实际上，此次水源污染事件有其必然性，化工产业是盐城的传统工业，近年来，急于发展的盐城市饥不择食，大量引进被浙江、上海、苏南等地淘汰的化工企业，盐城各区县都有化工园区，在招商引资过程中，河流众多、环境容量大成了政府向企业家推荐的一个重要优势。
随着GDP数字的不断攀升，生态环境恶化的问题也日益凸显。近年来，盐城水污染、化工厂爆炸等事件层出不穷，这成了官员们一个头疼的问题。
记者去年夏季到盐城采访时发现，即便是在农村，也找不到一汪清澈的水塘，一些村民感叹，他们从小在河流中游泳玩耍，现在已经不敢下水游泳。
2006年，盐城市出台了水污染应急反应预案，此后又不断完善。2008年8月，盐城市政府专门出台《全市饮用水源和通榆河水环境综合整治方案》，制定了三个目标。
水质改善目标：年内实现饮用水源和通榆河水质中的绝大部分指标有明显改善，水质达标率达98％以上，符合国家地表水III类标准。
污染整治目标：2008年年底前，饮用水源一、二级保护区和通榆河一级保护区范围内达到无化工企业、无工业排污口、无围网养殖项目、无畜禽养殖场、无危化品船舶、无水上加油站、无垃圾堆放、无生活污水排放的“八无”目标。
长效管理目标：完成全市饮用水源保护区调整、划定、审批和立标等工作，完善水污染突发事件应急处理预案，加快县城应急水源地建设进度，建立全市饮用水源保护长效机制。
2008年12月，盐城市政府又出台了《建设盐城“清水走廊”三年行动方案》，由盐城市市长担任总河长，3名副市长分别担任3条主要供水河道（蟒蛇河、通榆河、射阳河）的河长，沿河县（市、区）的政府主要负责人担任本辖区内河段的分河长。总河长对河道整体水环境质量负总责。
市长李强在会场上说的话掷地有声：“让老百姓喝上放心水是最大的民心工程，政府责无旁贷。”
然而，文件仍在纸上，方案还在相关部门，化工厂没有搬走，排污也仍在继续，这包放在锅台上的耗子药最终还是撒进了锅里。
“标新化工”排污调查
2月20日，在当地人的带领下，记者来到标新化工有限公司厂区。厂区后面亮着灯，几个人正在忙着修拦截污水河的坝。
这条污水河三四米宽，两个坝之间有六七十米长。
记者顺着厂区后面的一条路，慢慢走近厂区，水沟里弥漫着刺鼻的化学药品气味。
2月21日，记者再次前往标新化工有限公司时，在周边宽广的田野上，停了50多辆轿车，化工厂后面兴龙居委员会的100多个村民站在标新化工的门口倾诉：“恶有恶报啊！”
多位受访村民称，从2002年该厂投产开始，原来一直有鱼虾的河沟开始发臭、发黑，不到半年时间，河里就再也看不见鱼虾了。
2006年9月是盐城市龙冈镇兴龙居委会新沟四组张兴春最难忘的一个月，56岁的他辛苦了半年养殖的鱼全死了。
那天大清早，村里就有人跑来告诉他：“兴春……你家鱼都死了……都死了！”张兴春当时正在吃早饭，听到这话，他扔下筷子就冲了出去。
看到河面上白花花的一片，张兴春哽咽着说不出话来。
追来的老婆刘凤英见状嚎啕大哭，站在张兴春前面，用拳头用力地捶打着张兴春的肩膀。
在得知记者的来意后，59岁的村民周海春热情地带领记者去寻找标新化工的排污口。
周海春领着记者来到工厂的后面，大概指了指工厂的位置，他说：“晚上，我们根本不敢开窗，那个气味要是进来，我们都会得支气管炎，我们村里好多人患了支气管炎。我家孩子每天上班骑车的时候要带口罩，村里人现在体质都不好，很容易得病，不容易好。”
“河里水不能洗衣服，种的油菜花不结果，农田灌溉全部是肥皂泡沫，现在我们用的全部是自来水。”周海春数落着化工企业的不是。
在周海春的带领下，记者逐一找到了标新化工的三个排污口，排污口上都长满了草，茂盛的草丛把排污口掩盖住了。
周海春蹲下来，一只手撑在地上，另一只手把草拨开，一个砖头垒起来的洞口出现了。周海春指着洞口方向的水面说：“你看，那些都是偷排出来的物质沉下来的。”
在标新化工有限公司的厂区，周海春带着记者跨过刚刚填起来的河坝，从厂区后门进入工厂。他指着地面上的一条笔直的水泥沟，好像找到宝贝似的说：“这就是化工产品加工室排出有毒物质的通道。”
记者顺着水泥沟，一直走到厂区的大门口，之后拐入厂区的加工车间。“另外一些暗沟就在这块平地下面，从这里出去就是刚才草丛下的那个排污口。”周海春说。
据记者观察，标新化工的厂区就建在一片农田当中，厂内的废水通过暗沟直排入厂背后一条通向蟒蛇河的小河，而蟒蛇河的水流向新洋港河，新洋港就是城西水厂和越河水厂的水源地。
标新化工与当地的村民结怨其实是在2002年。由村镇引进来的标新公司投产后不久便遭到村民的反对。
曾3次到南京投诉标新公司的村民周仕珍告诉记者，2002年，标新化工有限公司对外宣称是要生产化妆品。投产后，村民发现空气中有异味，水质比以前差了，于是开始向上级反映，但没有结果。
2月21日，记者在标新化工有限公司总部看到，这是一家生产经营氯代醚酮、工业氯化钾、结晶氯化铝及双氧水等工业原料的小厂，仓库内堆满了这类工业制成品。投产几年来，并没有生产化妆品。
周仕珍说，在阻拦标新化工生产时，他还被工厂的人打掉一颗牙。村民张兆玉称，他和村民多次到厂里反映，结果也被打破了头，打伤了左腿。
在记者采访过程中，一些村民哭了起来，控诉标新对老百姓的摧残。
兴龙居委会新沟四组村民高玉巧告诉记者，标新化工排污不是一天两天的事，附近居民长期不敢使用这条小河里的水，甚至连河边地里长的粮食都不敢吃。2005年，该厂曾因偷排被举报，被罚了一笔巨款。
然而，标新化工仍在排污。令人惊讶的是，这样一个重污染企业还被评为“盐城市十大标兵企业”之一。
标新化工排污多年没得到治理，到底是为什么？记者多次联系盐城市环保局局长吴玉晴，吴均以开会为由，拒绝接受记者采访。
江苏常州停建经适房 困难户购房获8万元补贴(图) (2009-02-26)“宜将剩勇追穷寇”：又有人揭文怀沙的老底 (2009-02-25)江苏盐城自来水遭化工污染 (2009-02-22)老伴受伤催生发明念头 老人四年发明‘爬楼椅’ (2009-02-21)江苏南通干部为民意调查发标准答案 省委调查(组图) (2009-02-20)
