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《欧洲时报》时评：中国为何热对G4 冷对G8？
2009-06-16
当今世界，国际多边合作架构已有不少，如G8、G20等，而6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举办的首届“金砖四国”峰会，则可能又催生一个重要架构——“四国集团”（G4）。从2003年美国高盛投资银行提出“金砖四国”概念起，占全球1／4人口、15%GDP总值的四个新兴大国(中国、俄罗斯、印度、巴西)，就被舆论紧紧绑在了一起，日益被视为某个具有实际意义的“联合”或“集团”，尽管看地缘、民族、经济结构、政治制度及文化传统——对一个共同体特别至关重要，它们的差异要远远多过共性。 事实上，正因为广泛的差异，不同于上存在过和现在仍然发挥着或大或小影响力的共同体——如“东亚”、“西方”等，人为建构的“金砖四国”并不具有自然纽带，松散到甚至还不是经常性的对话机制，只代表发展最迅猛、但彼此关联甚少、字面串联甚多的“经济联合体”。 最近几年的G8、G20框架之下，“金砖四国”都有过非正式的高层会晤，但一直没开启G4对话平台。这四个天南地北的国家的领袖此次能够首次正式单独坐在一起开会，作为一个整体在世界舞台上亮相，意味着四国之间的相互认同越来越紧密；表明“金砖四国”正走出纸面，走向机制化，将展开具备可行性的政经合作，自然会让全球瞩目。 耐人寻味的是，中国此前屡次曾婉拒G8抛出的橄榄枝。相比已运转多年的G8，为何对还未完全成型的G4兴趣浓厚呢？ G8（严格地说应是G7），一直由发达国家主导，协调西方发达国家的经济立场、整合内部资源等（后来加入的俄罗斯只能参与政治议题），过去20年间江河日下。面对中国等新兴经济体国的持续崛起进程，G8试图将前者纳入其对话机制。但有俄罗斯前车之鉴，中国假若委身于一个出自旧时代的过气机构，与徒有虚名的“世界领袖”们为伍，在现有框架下参与国际协调，只能扮演微不足道的配角。 应对亚洲金融危机建立的G20，拥有中国等11个新兴经济体和发展中国家,代表了发达国家和重要新兴经济体的对话机制，已在全球金融危机下让只包容发达国家的七国集团黯然失色。但这一有望成为影响国际事务的主要对话和协商平台，也并不完美——有发达国家的既得利益在其中，决定了它不能完全为发展中国家的利益发声，因而明显存在议题散、协调难、利益杂、制衡多的难题。 当此之时，中国参与创建新兴经济体国家主导的对话机制，无疑有利于增强新兴经济体的声音和影响力。而无论是从国土面积、人口，还是从资源、市场、经济增长率等多方考量，包含中国在内的“金砖四国”都在世界范围内举足轻重，在新兴经济体中最具代表性、最具发言权，已被视为带领世界经济走出危机的火车头。在当前国际金融危机尚未见底的大背景下，“金砖四国”具有广阔的市场，各国之间的双边贸易量都很大，并不断增长，加强对话与沟通，加强在国际事务尤其是国际经济事务中的合作，显得十分重要。如果能深化合作方向，因发展阶段、利益诉求相近而形成的协调，显然有利于各自国家的经济复苏。如对外贸依存度很高的中国，就能从中受益——这也就不难理解会以积极姿态参与“金砖四国”活动。 一旦“四国集团”（G4）对话机制形成，就可能吸引更多新兴经济体加入，共同磋商解决金融危机的“全球方法”，促进国际经济体系走向公平与合理化。如此一来，也符合国际社会的共同期待与利益，短期有助于世界经济的早日复苏，长远则有助于全球经济平衡发展。当然，由于“金砖四国”各国国情复杂、价值观不同、双边关系不对等，4国未必能于短期内组成紧密的经济或金融实体，此次峰会也顶多能为与会各方就9月下旬在美国匹兹堡举行的下一次G20峰会更好地协调新兴经济体立场。但最关键之处在于，这四国之间的联动机制开始运行，四国首脑会晤很可能固定化，未来也就不难发展成为有效的机制化对话平台，从而真正改变世界经济与政治的格局
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