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G20峰会会期仅仅1天 新布雷顿森林会议或成空谈
2009-04-01
G20伦敦峰会定于当地时间4月1日开始，包括中国国家主席胡锦涛、美国总统奥巴马在内的各国领导人已经纷纷抵达伦敦。这是G20自1999年成立以来的第二次峰会。去年11月，G20领导人曾在美国首都华盛顿举行首次峰会，确立了国际合作的宏大目标。但自那以来，世界经济形势已进一步恶化：国际贸易正在萎缩，保护主义正在出现，失业率则日益上升，街头抗议活动日益增加。因此，伦敦峰会面临更加严峻的考验。 看点一：新兴国家作用关键 在全球金融危机的背景下，G20正在走上国际经济舞台的中心，成为讨论应对危机的主要磋商和协调平台。有报道称，从华盛顿峰会到伦敦峰会，世界正日益接受一个全球变化的现实：新的全球经济论坛已经不再由原来主导经济峰会的西方主要发达国家所主导。现在，G20中不仅有西方发达国家，还有快速发展的发展中国家，比如中国、印度、巴西等国。在G20中，这些发展中国家与发达国家平起平坐。 白宫国际经济顾问麦克.佛罗曼表示：“这是第一次承认主要新兴经济体和发展中国家在谈判桌上发挥关键作用。” 看点二：峰会成果究竟如何 对于伦敦峰会，人们曾充满期待，但在峰会前夕，所有期望都已大大降低。 峰会东道主英国首相布朗最初曾宣称伦敦峰会将是“新布雷顿森林会议”，但现在看，这次峰会与1944年的布雷顿森林会议几乎没有什么相似之处。在1944年于美国新罕布什尔州举行的那次会议上，第二次世界大战的战胜国齐聚一起，确立了战后国际货币与金融秩序。 而在伦敦峰会召开前，多国领导人仍在不断争吵。法国总统萨科齐已经威胁说，如果法国加强金融监管的要求无法得到满足，他将退会；德国总理默克尔为首的欧盟强调加强金融监管；美国总统奥巴马和英国首相布朗则力推新的全球经济刺激计划。各国之间的分歧显露无遗。 不过，值得注意的是，在峰会召开前的最后时刻，各国已经意识到了妥协的必要性。美国承认其盟国不会支持大规模经济刺激计划，欧洲国家也不得不在加强金融监管的问题上让步。分析人士表示，伦敦峰会“几乎肯定无法实现去年华盛顿峰会确定的一系列重大目标”。 不过，在争吵的同时，各国领导人也开始宣扬他们达成的有限共识，包括为国际货币基金组织注入更多资金，对对冲基金和避税天堂进行更严格监管。对密切关注峰会的经济界而言，需要的或许正是这种正面的消息。如果不能在重大议题上取得实质进展，那么，至少也会在某些具体议题上达成一致，以向世界传递信心与合作意愿。 看点三：峰会之外的峰会 就在峰会召开前夕，法国总统萨科齐以一番惊人言论再次登上世界媒体头条，他威胁要退出伦敦峰会。对此，法国国际战略关系学会经济与国际事务专家马特里表示，萨科齐的威胁不只是表演，“如果有必要，他会中途退出峰会——威胁是一种从对手那里取得更多让步的常用手段。” “即使他没有像威胁的那样退会，”马特里说，“他也会赢得支持，不仅是在法国和欧洲，在那些希望采取激烈改革措施的发展中国家也一样。” 分析人士认为，萨科齐的威胁是在提醒布朗，“停止远离欧洲而与美国站在一起，否则，法国将毁掉这场对关系到布朗政治声望的峰会。” 自金融危机爆发以来，布朗一直试图在全球应对危机的过程中扮演领导角色，此次峰会则是他恢复自己声望的一个关键机会，但目前来看，前景并不明朗。 峰会词典 G20 据新华社电二十国集团成立于1999年9月25日，其成员包括：八国集团成员国美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯，以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其和作为一个实体的欧盟。 与八国集团相比，二十国集团占有全球国内生产总值的约90％、世界贸易的80％和世界人口的三分之二，显然具有更大的代表性。 G8 据新华社电长期以来，西方主要发达国家一直掌握着治理全球经济的主导权。1975年11月，为应对当时的经济衰退，法国邀请美国、英国、德国、意大利和日本领导人开会协调经济政策，加拿大于次年加入，七国集团得以形成。冷战结束后，俄罗斯从参与到加入，七国集团扩大为八国集团。 峰会惊喜不会太多 备受瞩目的G20峰会今日在英国伦敦泰晤士河北岸的ExCel拉开帷幕。会议所要探讨的话题或将决定世界经济未来的走向，这使得这场聚会格外引人关注。文/本报驻京记者赵琳琳 悬疑：全球加大投资促经济？ 专家：不必对经济前景悲观 此次峰会上，美国力主的是投入更多精力和资本来拯救经济。不过，在一些观察人士看来，希望全球共同加大投资来刺激经济恐非易事。因为，每个国家的财政状况、经济实力各不相同，对于那些没钱刺激经济的国家来说，如何刺激？“是借钱给这些国家帮助其恢复经济？还是需要其他的帮助措施？当然，共同来刺激经济理论上是对的，因为一同行动效果会更好，对经济的恢复会更有益，但问题是，在目前这个关口，谁来协调这个事情？它不像在一个国家内部实施货币或财政政策的调整那么简单，在国际层面上要求大家共同投钱共同进行货币政策等方面的调整，其复杂程度远超想象。”北京大学中国经济研究中心霍德明教授对本报记者表示。 霍德明还表示，峰会过后，是否会有一个宣言，达成实质性的共同意见并拿出措施具体执行还需要观察，但也大可不必对此悲观，因为很多刺激经济的措施已经在进行中。 悬疑：媲美布雷顿森林会议？ 专家：开会才1天惊喜不太多 毫无疑问，人们对G20峰会寄望甚高。这当中尤以英国首相布朗为甚，他甚至希望，此次峰会能够和1944年的布雷顿森林会议相媲美，因在重塑国际金融和经济体系方面有所建树而名垂青史。对此，一位观察者对本报记者表示，新的国际制度或国际合作方式总是大家所期盼的，但真正要形成却非常艰难，受自身经济实力及影响力所限，英国已不具备能够影响全世界的能量，真正想做好事情英国还需要与美国配合得更好。 此外，短短一天的会期，就时间来看，注定不会有太多惊喜。霍德明教授说：“一般而言，如果是一天的会议，各国官员们如果希望就某些事情达成协议，通常会有一段很长时间的前期运作，至少准备上几个月，先达成协议，首脑们开会时签字就好。但到目前为止，还没有看到任何达成特别重大事项协议的端倪。” 悬疑：蹈1933年伦敦会议覆辙？ 专家：会议一定会有具体进展 在本次峰会召开前，也有不少人将本次峰会与1933年的会议相比较，担忧此次会议会重蹈伦敦峰会议不欢而散的覆辙。 1933年，美国遭遇经济大萧条后，西方主要大国的首脑也齐聚伦敦召开“世界货币和经济会议”，那次会议的会期为6个星期，而会议的结果可谓是不欢而散。 霍德明对记者表示，完全不必有这样的担心。因为60余年过去了，世界的格局、全球经济的发展已经发生了巨大的变化。他表示，今天的经济危机并没有像上世纪 30年代时那么糟糕，而国与国之间的分歧也没有那时严重，本次峰会可以说是在金融危机下促生出的、受到国际普遍重视的协调会议。 中国人民大学教授时殷宏教授也表示，和此前的华盛顿峰会等会议相比，此次峰会，在应对国际金融危机、改革国际金融体制等方面，已产生了一些更为具体的东西。 “与前一次峰会相比，这次会议一定会有比较具体的进展，但是，类似国际金融制度改革等重大问题，牵涉到美国利益，希望在这类重大问题上达成一致，可能会比较困难。” 奥巴马：国际舞台“首秀”不轻松 他是最受美国这一代人欢迎的总统，却是最近两代美国人所经历总统中手里筹码最少的一个。 据新华社电美国总统贝拉克.奥巴马3月31日抵达英国首都伦敦参加二十国集团（G20）金融峰会，开始上任以来国际舞台“首秀”。 愿望未必能一一实现 英国《金融时报》3月31日评论，奥巴马“首秀”国际舞台即陷入悖论：他是最受美国这一代人欢迎的总统，却是最近两代美国人所经历总统中手里筹码最少的一个。 报道认为，奥巴马想让峰会朝有利美国的方向发展，只能依靠自己的“三寸不烂舌”。 即便如此，奥巴马的愿望也未必会一一实现。在奥巴马最渴望取得进展的两项议题上，这名国际舞台“新人”将难免正视美国实力下滑的现实。 奥巴马先前呼吁二十国集团成员共同扩大刺激经济规模。这一主张遭遇法国、德国等欧盟成员反对。作为让步，奥巴马表示美国将接受承诺“采取必要措施”的峰会公报，不再要求公报列出各政府联手加大刺激经济投入细节。 对比加大刺激经济力度，奥巴马更有可能在加强金融监管领域取得进展。包括欧盟在内的大多数发达经济体认同奥巴马政府不久前提出的金融监管议案。但美国政府在金融监管领域的“不良记录”严重挫伤美国金融业软实力，致使欧洲人质疑能否再次信任美式金融监管。 首次面对中俄首脑 美国哥伦比亚广播公司晚间新闻主播凯蒂.库里克认为，与接洽欧洲盟友相比，会见俄罗斯、中国等新兴经济体领导人将是奥巴马出席本轮峰会最大挑战。 奥巴马定于1日首次与俄罗斯总统德米特里.梅德韦杰夫和中国国家主席胡锦涛面对面。 《金融时报》报道，奥巴马这次与俄中领导人会谈的重点在于着眼未来，而非回顾过去；话题可能涉及阿富汗局势、伊朗核问题、朝鲜核问题、美国在东欧部署导弹防御系统、重启削减战略武器谈判以及经济问题等。 梅德韦杰夫3月31日在美国《华盛顿邮报》上发表文章，称他与奥巴马最近的通信内容“显示俄美彼此已准备好建立成熟的双边关系”。但他在文章中指出，只有奥巴马摒弃布什政府对俄政策，俄美关系才可能回暖。 布朗：急需成功但东道主不好当 布朗急需峰会取得成功，因为英国经济需要拯救，他领导的执政党工党也需要拯救。 据新华社电二十国集团峰会定于2日在英国首都伦敦举行。东道主英国首相戈登.布朗或许不是最吸引眼球的与会领导人，但无疑最为忙碌、对峰会寄予希望最多。 称“市场需要道德” 为促成峰会出台一份全球性经济振兴方案，布朗四处游说，但在协调扩大财政支出与增强金融监管方面遭到法国、德国强烈反对。 英国媒体说，布朗急需峰会取得成功，因为英国经济需要拯救，他领导的执政党工党也需要拯救。 布朗3月31日在伦敦圣保罗大教堂发表演说，呼吁以“全球伦理和市场道德的新精神”指导伦敦峰会。 布朗坚称“市场需要道德”，还说自己过去几乎只有他主张市场行为应受到约束。“许多人希望，市场需要自由，但不能没有价值观，社会需要公平，但不能放任”。 “金融市场全球化虽不受阻碍、越过国界，但也越过道德界限。”他说。 澳大利亚总理陆克文同在现场。布朗和陆克文均主张，全球市场因金融危机而支离破碎，应在各种宗教信仰都珍视的价值观基础上重建。 英国《金融时报》网站1日形容布朗这篇演说“雄心勃勃”，试图为他峰会主席的身份寻求精神支撑。 布朗在大谈“信仰”时仍不忘含蓄抨击最大反对党保守党领袖戴维.卡梅伦提出的经济政策。卡梅伦与布朗同为美国总统贝拉克.奥巴马会晤对象。 “布朗在进行赌博” 布朗及工党支持率一年多来在民意调查中一直落后于保守党。议会选举必须在2010年中期举行，距今最多还有14个月。 英国《西部邮报》说，布朗在进行一场赌博，如果成功主办峰会，可以显示他是一个真正的政治家和奥巴马最好的伙伴，进而提振国内支持率；如果峰会未能取得成果，对他而言无异一场噩梦。 峰会开会时间仅一天 日程 本报讯昨日，记者拿到了G20伦敦峰会的媒体手册PDF文件，暂定日程如下（将根据具体情况调整）： 4月1日星期三 17：15（北京时间4月2日00：15）与会者抵达白金汉宫 18：00（北京时间4月2日1：00）参加由英国女王、菲利普王子和爱丁堡公爵举办的招待会 19：25～20：00（北京时间4月2日2：25～3：00）客人离开白金汉宫 20：30（北京时间4月2日3：30）各国代表团团长到唐宁街10号（英国政府驻地）参加英国首相布朗举行的晚餐 4月2日星期四 6：00（北京时间13：00）伦敦ExCel会展中心向代表团开放入场 7：30～8：25（北京时间14：30～15：20）各国代表团团长和财长抵达ExCel会场 8：30～10：00（北京时间15：30～17：00）早餐 10：00～10：20（北京时间17：00～17：20）各国代表团团长合影 10：20～13：00（北京时间17：20～20：00）各国代表团团长和财长全体会议 13：00～14：30（北京时间20：00～21：30）午餐 14：30～15：30（北京时间21：30～22：30）各国代表团团长和财长全体会议 15：30～16：00（北京时间22：30～23：00）新闻发布会
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