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探寻世界经济走势路线图 中国有望率先走出低谷
2009-01-16
新年伊始，世界各国争分夺秒抓紧应对国际金融危机。权威专家表示，尽管国际金融危机尚未见底，但由于全球反危机与反衰退意识较强，主要经济体宏观政策相互协调，各国投入救市资金空前大，类似上世纪30年代的“大萧条”将不会重演，包括中国在内的主要新兴经济体2009年有望率先走出低谷。 金融危机“双重影响”大各国“救市力度”同样大 始于美国的国际金融危机席卷全球，使2008年世界经济形势变化风云突变，让许多国家措手不及。美元贬值后又猛升，粮油价飙涨后暴跌，通胀上升转为通缩风险。形势的快速转换，迫使各国宏观政策由紧变松。 综合世界权威机构的研判，当前全球经济面临的主要风险有两个方面：一是国际金融危机影响范围日益扩大，正加速向新兴市场蔓延。二是虚拟经济对实体经济影响加深，威胁国际贸易与资本流动。 危机的一个代表性指标是股价。金融危机演变成信心危机，股市“羊群效应”尽显，全球陷入上世纪70年代以来最严重的熊市。据英国《经济学家》测算，2008年全球股市蒸发30万亿美元，相当于世界经济总量的56%。 面对严峻挑战，国际社会形成了三大反危机共识：其一，采取协调行动干预金融市场，促进信贷活动，并帮助银行充实资本。其二，共同采取财政刺激政策扩大需求，以弥补个人消费开支急剧下降造成的需求缺口。其三，国际金融组织向新兴经济体提供资金援助，减轻金融危机引发的巨额资本外流。 “国际金融危机的影响在加大，但世界各国救市力度同样大。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。 作为这场危机的“发源地”，美国的救市心情表现得最为急切，救市资金规模也最为庞大。从2008年初至今，短短一年时间，美国政府承诺的救市总额已接近7万亿美元！ 受危机影响较重的欧盟也频出重手，出台了总额超过2万亿美元的金融救市计划。与此同时，欧盟还出台2000亿欧元的一揽子经济刺激计划。 与发达国家同步，主要新兴经济体和发展中国家也紧急出台政策措施，应对国际金融危机的冲击。 引人注目的是中国出台的4万亿元扩大内需十项措施。中国领导人一再强调：“中国确保经济平稳较快发展，本身就是对世界经济稳定的重要贡献。” 国际货币基金组织和地区性开发银行也积极行动，对一些饱受危机冲击的国家施以援手。目前已向匈牙利、乌克兰、冰岛和巴基斯坦提供近400亿美元的国际金融援助。 由于全球性的反危机措施“迅速而有力”，世界银行在发出经济衰退的预警后，最近提出，“金融危机对实体经济的影响也有可能没有预期的严重。” 一些权威专家预测，2009年全球经济将呈现低经济增长、低利率和低通胀等特点，预计全年经济增长率将降至2.2%。“但由于各国持续不断地出台货币和财政刺激政策，世界经济有可能出现比预期好的复苏势头。” 发达经济体“整体衰退”“大萧条”不致发生 受国际金融危机冲击，发达国家经济陷入全面衰退，出现战后首次整体性负增长。据经合组织预测，2009年七国集团经济增长率将降为负0.4%。 金融危机使美国损失惨重。据IMF估计，金融危机将使全球金融机构损失1.4万亿美元，其中美国占相当大的比例。 不仅如此，金融危机已沉重打击美国的实体经济。其中，企业投资与私人消费同步衰退，表明美国经济的调整需要更长时间。据经合组织估计，美国经济增长率2009年将为负0.9%，为26年来最大跌幅。 欧洲国家也陷入全面衰退状态。金融危机、房价下跌、负财富效应、内需疲弱、失业上升、出口下降等等，使欧洲经济雪上加霜。特别是德法意西四大经济体同时衰退，使该地区中短期前景黯淡。目前，经合组织已将欧元区2009年经济增长调降为负0.6%。 据权威机构最新预测，2009年发达国家经济将整体衰退为负0.5%，下滑幅度将达到2.9个百分点。 相形之下，尽管新兴市场和发展中国家经济受到冲击，增速也将放缓，但仍可保持约5%的增长。 反思国际金融危机的发生，权威专家认为，根子在全球发展不平衡。同时，美元无序调整负有不可推卸的责任。 “此消彼长，将提升新兴经济体的实力和影响力，这对世界经济格局将产生积极影响。”国务院发展研究中心副主任卢中原说。 发达经济体目前出现衰退，并不意味着上世纪30年代那样长达4年的经济“大萧条”来临。 专家预计，即使是身处危机中心的美国也不致发生“大萧条”。美国经济复苏可能呈“U形”走势，“L形”衰退可能性较小。 综合权威机构的分析，上述判断的理由有四点：一是因为全球化将美国金融机构的损失扩散至全球，对美国经济冲击减弱。二是美国的反危机措施出手快，政策过失相对少。三是美国等发达国家的科技、人才优势不变。四是多极化与国际合作，有助于美欧金融经济恢复。 据预测，日本经济将在发达经济体中率先复苏。由于日本不处于金融危机的中心，受冲击程度轻于美欧，且地缘经济环境对其有利。权威专家认为，尽管2009年日本经济总体将下降，但第四季度有望止跌回升。 新兴经济体受危机拖累 经济增长势头未被逆转 在发达国家经济遭受重创之时，新兴市场经济体却在危机中留下了一抹“亮色”。据预测，新兴经济体的增长率2009年虽将减缓至约5%，但仍高于过去30年4.5%的平均水平。 据世界权威机构研判，新兴经济体增长是从高位回落，发展势头不致逆转。经济形势的变化是把“双刃剑”，多空因素往往相互转换。例如商品价格的走低，使很多新兴经济体在前期面临的通胀压力得以缓解。外部需求的衰减促使一些国家调整经济结构和重点，催生新的增长点。价格暴跌也使不少新兴经济体的股市估值具有明显吸引力。 亚洲发展中经济体仍是全球最好的。“亚洲人谨慎投资与量入为出的理念，使其避免了金融危机的更大损失。”陈凤英表示。 目前包括亚洲在内的新兴经济体的储蓄率在33.5%，而发达国家只有不到20%。“错误的激励机制和过度消费长期植根于美国经济和金融政策中，正是它最终导致此次国际金融危机。” “ 美国人应学习储蓄，中国人需要支出。”这是如今一些经济学家的常用语。中国凭借较高的外汇储备、更大的利率下调空间、高储蓄率以及金融机构等的低杠杆率，具备承受和应对风险的多重有利条件。权威专家预测，2009年，中国仍然拥有全球最高的经济增长率以及最佳的长期前景。 随着国际金融危机的加深，如何改革现行的国际金融和货币体系，避免危机再次发生，成为国际社会讨论的焦点之一。 国际货币基金组织总裁卡恩表示，目前的金融体系不能适应全球化金融市场的要求，这一体系的有效性存在疑问。在20国集团峰会上，美国领导人也表示，应该改革国际金融机构。“国际货币基金组织和世界银行很重要，但它们是建立在1944年经济秩序基础之上的。” 中国政府明确表示，国际金融体系改革应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。在国际金融组织改革中，应提高发展中国家的代表性和发言权。 正像难以马上遏止这场国际金融危机一样，改革国际金融体系是个复杂长期的过程。但无疑，危机为新兴经济体参与建立新的国际金融体系提供了良机。 金融危机形成“倒逼机制”中国经济转型正当其时 历史经验证明，外部经济形势严峻，会对经济调整产生“倒逼”作用，从而为新一轮增长打开空间。从这个意义上讲，调整同样意味着机会。 中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为，当前我国经济的困难暴露出在高增长下所掩盖的结构性问题。除了国际金融危机的影响外，我国当前还存在着部分行业产能过剩、产业结构亟待升级、低水平建设容易反弹等问题。 为此，发展改革委提出，严格防止把中央新增的投资用于“两高”行业和低水平重复建设。目前，以铁路、能源为代表的中国基础设施项目相继开工，保障性住房、农村公共设施等民生工程建设和技术改造、节能减排投入逐步实施，灾后重建工作深入开展。 “这些投资既体现了促发展、保增长的现实需求，又彰显了扩内需、调结构等转变发展方式的长远战略。”卢中原说。 进入2009年，中国正加紧制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等关联度大、产业链长、对国民经济影响深远的重要产业的调整和振兴规划。目前，钢铁业和汽车业的规划已制定完毕。 在电子信息产业方面，中国1月7日发放了第三代移动通信(3G)牌照。据预计，今明两年中国电信运营企业3G投资将达2800亿元左右，未来三年将拉动近2万亿元的社会投资。 “用财政、货币手段推动经济增长，把扩大内需与产业调整和振兴、与技术改造和创新有机结合，中国的调控措施既立足当前又着眼长远。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。 在应对危机中，中国加快了用改革推动发展的步伐。从1月1日起，企业增值税转型全面实施，成品油价税费改革正式实施。此外，财税、医疗卫生、教育等体制改革都将成为今年的“重头戏”。 国务院总理温家宝日前在江苏考察时表示，一揽子扩内需、保增长的政策措施已在一些地方和领域开始见到效果，一些企业产品销售开始回升，库存开始减少，用电量开始恢复，一些经济指标有好转迹象。 人们相信，经历严冬考验的中国经济，会跃上一个新台阶，在下轮经济增长周期中迸发出更加强大的活力。
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