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泰國 (新聞)

緬甸“民主路線圖”：背后可有中國影子？
2008-02-12

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緬甸
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事件
2007緬甸民主運動
亞洲時報方德豪／在中國踏入鼠年的第三天，緬甸軍政府出人意表地宣布，將在今年5月舉行憲法公投，并在2010年舉行全國大選。值得注意的是，有關建議頗有中國政府處理香港問題的影子，因此有西方評論認定，仰光此一發展，跟中國背后施加壓力必有莫大的干系。

緬甸軍方通過官方電視台2月9日發表聲明指出：“我們已在經濟、社會及其它領域取得成功，并且恢复了和平与穩定。因此，多党且民主的選舉將在2010年舉行。”根据軍方的“民主路線圖”，有關新憲法的全國公投，將在2008年5月舉行。軍政府聲明指出，“新憲法目前正在草擬中，將在不久后完成”。

讓西方感到惊訝的是，過去极其保守的軍政府，竟會擁抱西方一直鼓吹的全民公投及多党制選舉﹔因此，不少分析均認定，這個由軍人提出的“民主路線圖”背后，一定有一些“陰謀”。

分析指出，軍政府可能在新憲里設定一些關卡，堵住西方十分欣賞的反對派領袖昂山素季未來執掌大權的道路。例如參選元首的參選資格一條，可能會訂明有外國配偶的國民不能參選﹔昂山素季的已故夫婿阿里斯，正是來自英國的外國人。

提出“陰謀論”的人又認為，軍政府的新舉措，衹是經由軍方操控的公投及選舉，其目的是要取得憲法及政府的“授權”，好讓軍人出身的政客繼續掌權。因為，假如將來的政府是由選舉產生，軍人將可把得到西方支持的昂山素季名正言順地踢出局。

分析家又指出，在仰光軍政府提出“民主路線圖”背后，中國的身影隱約可見。在國際社會上，中國一直以來都是緬甸軍政府的少數支持者之一。在備受國際孤立的情況下，中國這些年來對緬甸經濟照顧有嘉，中國對緬甸的影響力也相當強。

值得注意的是，提出“民主路線圖”的做法，跟緬甸強人丹瑞硬繃繃的獨裁作風格格不入，反而較為接近現今中國領導層的作風。去年年底，中國人大常委也作出議決，原則上批准了香港在2017年以普選方式產生特區行政長官。

雖然也有批評者指出，2017年的普選也可能在提名門檻等方面卡住西方支持的民主派當選的机會，但中國讓其實質管治的大城市舉行普選，一定程度上确是反映出現屆中國領導人跟其前任是有一定差异。

在對民主及選舉的問題上，過去的中國領導人是視為洪水猛獸，認為是“西方和平演變”的体現，連考慮都不曾考慮過。但當今的中國領導人，基本上是認為中國人也有民主的權利，但他們心目中的民主選舉，明顯地是跟西方的不同。

緬甸自1962年起就由軍人治國，在1988年后，國家實施緊急狀態，憲法被廢止至今﹔1990年，該國曾試圖舉行過一次“大選”。這次選舉雖由昂山素吉領導的全國民主聯盟獲胜，但軍方卻一直拒絕交出權力，甚至把昂山素吉軟禁起來。

去年8月，國家的燃料漲价触發民眾和僧侶上街抗議，后來抗議演變成為一場要求民主的反政府示威，最終軍政府武力鎮壓示威，9月26日，緬甸近20年來最嚴重的民主抗爭運動進入第9天。按捺不住的軍政府終于扣動了扳机。一名日本記者遭身穿軍服人員殺害的影片，震動了全球。

在血腥鎮壓了民主運動之后，一直是緬甸最高領導人的丹瑞大將成為了眾矢之的。但是，因為緬甸的周邊國家都覬覦該國丰富的天然資源，在一片猜疑的气氛之下，誰都沒有出台非常強力的制裁措施。

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