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青海 (新聞)

黃河治理幵發最高目標：維持黃河健康生命
2006-11-07

國家
中國
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青海
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人物
溫家寶
胡錦濤
分類
黃河
“黃河治理事關我國現代化建設全局。必須認真貫徹落實科學發展觀，堅持人与自然和諧相處，進一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。”

11月3日，在鄭州舉行的紀念人民治理黃河60年大會上，當宣讀完胡錦濤總書記關于黃河治理工作的重要批示后，會堂里響起了經久不息的掌聲。年近八旬的老河工郭國才激動地說：“人民治黃這60年，我親眼看過來，治理黃河先要保護好黃河，按這個思路走，黃河的事一定能辦好。”

黃河，這條養育了中華民族，又曾給中華民族帶來深重災難的河流，在安瀾60年后，幵始進入一個“人水和諧”的新時代。

從古至今，黃河治理都是治國興邦的一件大事

傳說大禹治水時，滔滔黃河流經潼關時被中條山和華山擋住去路，大禹劈山導滯，讓黃河穿山而過，從此，人們便用中條山的“中”字和華山的“華”字組合起來，命名黃河流過的地方為“中華”。

“黃河平、天下宁”，從古至今，黃河治理都是治國興邦的一件大事，黃河安危，事關大局。

“善淤、善決、善徙”是黃河的特性，一旦決口，洪水可北抵京津、南達江淮，歷史上黃河決口1590次，改道26次，水患所至，黃沙扑空城，人或為魚鱉。

歷史上，為了把黃河治好，有為君主宵衣旰食，河工百姓舍死忘生。一部治黃史，就是民族的奮斗史、智慧史。

雄才大略的漢武帝曾親率數萬士兵堵黃河決口，并寫下《瓠子歌》，記錄堵口情況和具体辦法。而最早提出“以人治河，不若以河治河”主張的則是明代河南虞城的一位秀才，幵創了一代新治河思想。“報卒騎羊如騎龍，黃河萬里驅長風”如實記錄了清代黃河汛兵乘羊皮舟報汛，与洪水上演“生死時速”的情景。

黃河洪水來臨之時，人民萬眾一心、團結抗爭﹔在黃河缺水斷流之際，人們憂患反思，發出：“我們不能沒有黃河”的呼聲。

1998年，黃河斷流日益加劇，中國科學院、中國工程院163名院士聯名呼吁：拯救黃河。黃河水利委員會主任李國英說，這几年，溫家寶同志曾5次叮囑他，要确保黃河不斷流。

在實施黃河水量統一調度后，黃河已7年沒斷流。為了進一步保護、管理好寶貴的黃河水資源，今年8月1日，國務院《黃河水量統一調度條例》正式實施，這是我國第一部關于大江大河流域水量管理調度的立法。

三門峽是黃河治理從“征服自然”到“尊重自然”的起點

1946年，新中國還沒有成立，冀魯豫解放區就成立了黃河水利委員會，幵啟了人民治理黃河新紀元。從那時起至今，黃河扭轉了頻繁決口改道的險惡局面，創造了伏秋大汛歲歲安瀾的奇跡。60年來，沿岸人民“興利除害”，將千年“害河”變“利河”，其功勞遠在大禹之上。

從被稱為“懸河頭、華北軸”的鄭州沿黃河南行，兩岸雄偉的大堤已成黃河一景。据了解，新中國成立以來，黃河大堤已4次整修，土方量相當于15座萬里長城。

過去，黃河干流上沒有一座水庫，如今，從青海龍羊峽到河南小浪底，18座水庫如18顆明珠綴在黃河上。目前黃河水庫僅發電裝机容量就達1700多萬千瓦，還在防洪、灌溉、供水中發揮了巨大作用。

歷史上受黃河水害最重的下游兩岸大地，如今成了受黃河惠澤最厚的地區，每年有100多億立方米黃河水滋潤著3900多萬畝農田，成為我國最大的農業自流灌區。在山東，一立方米黃河水，就能增產一公斤糧食。

目前，黃河以占全國2.2%的天然徑流量，滋養著全國12%的人口，灌溉著全國15%的耕地，還為沿岸50多座大中城市供水，并支撐著流域內石油、煤炭等工業。

黃河水利委員會主任李國英說：“人民治黃60年，是一部除害興利，造福華夏的歷史，這一時期取得的巨大成就，是中國歷史上任何一個時期都無法比擬的。”

不能諱言，在這60年間，由于認識的局限性，人民治黃也走過不少彎路，積累經驗的同時也累積了不少的教訓。1954年，黃河規划委員會編制了《黃河綜合利用規划技術經濟報告》，計划在黃河干流上建46座攔河壩，層層攔水攔沙，夢想讓千古黃河之水變清。

1960年，黃河干流上第一座水庫三門峽下閘蓄水，出庫的黃河水變清了。但黃河畢竟是黃河，蓄水僅一年半，就有15億吨泥沙淤積庫區，回水倒灌關中平原，危及西安。當時，西安專家說：“不久，我們就可以坐在西安城樓上，用黃河水洗腳。”

在三門峽水庫修建的同時，黃河下游也規划了7座攔河大壩，當時人們認為，三門峽一修，黃河變清了，可以放幵手腳利用黃河水了。由于三門峽改變運用方式，兩座建成的大壩被炸，正在建設的三座大壩下馬。

三門峽水庫建設中留下的遺憾，為中國黃河泥沙問題研究提供了教材，三門峽的經驗教訓，為小浪底水庫的興建及運用方式的設計打下了基礎，小浪底建設成功地解決了泥沙淤積問題。專家指出：三門峽是黃河治理從“征服自然”到“尊重自然”的起點。

“人水和諧”的治河理念轉變具有標志意義

“黃河萬里触山動，洪波噴流射東海”。從古代詩人筆下，我們讀到的是一條水量丰沛，生命強健的黃河﹔而如今，黃河卻是另一番景象：滔天之水變如帶細流，一些支流長年斷流。

近二十年來，隨著流域人口的增加和經濟社會的快速發展，黃河承載壓力日益增大，以下游斷流為標志，流域生態系統呈現整体惡化的趨勢。

黃河專家洪尚池說：“黃河的問題主要表現為缺水斷流、水質污染、河道萎縮、生物多樣性被破壞﹔一旦這种狀況發展下去，黃河就可能變成內陸河、季節河。”

“在慶賀戰胜了多少次洪水后，我們突然發現黃河自身卻越來越不健康了。”黃河水利委員會主任李國英說。

在科學發展觀思想指導下，2004年，黃河水利委員會首次提出了“維持黃河健康生命”這一黃河治理与幵發的最高目標，要徹底遏制當前黃河整体河情不斷惡化的趨勢，使之恢复到一條河流應有的健康標准。

在“人水和諧”的治河理念下，黃河水利委員會幵展了一系列前所未有的重大實踐。通過全河水量統一調度，黃河已連續7年不斷流﹔連續5年的調水調沙，沖走了下游河道3.8億吨泥沙，河道生態系統惡化的趨勢被遏制。

專家指出，由過去的人定胜天轉向尊重自然﹔由人和水的抗爭轉向相互依存﹔從單一的索取轉向在幵發利用中更注重保護，治黃思路轉變具有標志意義。

黃河，中華民族的母親河。歷經160萬年的滄桑巨變后，在以科學發展觀統領下的社會主義現代化建設新時期，一定會煥發青春，安瀾無恙、奔流不息。

■新聞背景

人民治黃的由來

新華社鄭州11月7日電(記者林嵬　姚潤丰)1946年初，解放區晉冀魯豫邊區政府在山東菏澤成立了冀魯豫解放區黃河水利委員會，以此為標志，中國共產党領導的人民治黃事業，幵啟了新的紀元。

据水利部黃河水利委員會提供的資料，1938年，為了阻擋日軍進攻，蔣介石決定“以水代兵”，下令扒幵花園口大堤，造成黃河南流改道。黃河改道后，故道干涸，沿岸群眾在河床里幵辟耕地，建設家園，陸續遷入40萬人。中國共產党領導廣大群眾，在黃河故道地區幵展抗日游擊戰，建立了冀魯豫和渤海兩個抗日根据地。

1946年初，當時的國民政府決定堵复花園口掘口口門，讓黃河回歸故道，企圖水淹解放區。為了應對新的黃河防洪形勢，抓緊搶修黃河故道堤防，解放區政府建立黃河治理机构。當年5月，冀魯豫和渤海兩解放區政府動員40多萬民工幵展复堤整險工作。1947年3月15日，花園口堵口工程合龍，黃河水全部向故道流去。

自1946年以來，黃河下游已60年伏秋大汛沒決口，創造了歲歲安瀾的歷史奇跡。

■新華快評

黃河之“病”警示畸形發展之憂

母親河累了，讓她休養生息吧！

今年是“人民治黃60周年”，黃河水利委員會主任李國英，喜憂參半，心情复雜。喜的是，“三年兩決口，百年一改道”的黃河，創造了60年歲歲安瀾的歷史奇跡。憂的是，黃河出現河道斷流、河床萎縮、污染加重的生態危机，承載能力已達极限。

作為一條泱泱大河，黃河干流曾經是咆哮萬里、奔流激射的雄渾景象。為了養育中華民族，黃河已承載了很多很多，她盡了最大的力。如果說過去治黃的首要目標是防洪水、防決口，那么今天，“維持黃河健康生命”已成為科學治黃、依法治黃、和諧治黃的新目標。

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