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杭州 (新聞)

上海釣魚事件洗冤錄：“釣魚”禍起有獎舉報
2009-11-01

分類
監獄
國家
中國
城市
杭州市
州省
浙江
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地區
杭州
郡縣
南匯區
閔行區
人物
李嘉誠
事件
2008北京奧運會
　黑老大，也經常去執法机關幫人拿車，拿一輛車500元，今天扣進去，明天放出來﹔或者是幫助少罰一點，從中獲利。黑老大經常打電話來：“老羅，這個車子放掉好吧。”羅雄就說，好。

在上海高層領導的關注、中央及地方媒介的輿論推力之下，“鉤子并不存在”的謊言已徹底破產。隨著黑幕的揭幵，上海又面臨著平反類似“冤假錯案”的巨大壓力，原南匯區城市交通行政執法大隊前的洶涌民意，正考驗著這個城市的執政智慧。

10月22日，孫中界在与母親通電話時痛哭流涕：媽媽，我是被冤枉的啊！事情搞明白了后，我馬上就會回家的……

10月26日上午，浦東新區區長姜╴代表浦東新區人民政府向社會公眾作出公幵道歉。

警察和保安，排成几排人牆，試圖阻止人群進入大樓。一個多小時前，几十名前來討要說法的“釣魚”受害者，趁中午吃飯時間進入大樓，在樓上到處去找執法大隊的領導，卻發現几乎所有的門都是關著的。一個老太太，抱著孫子，帶著被子，躺到了樓道里。据悉，她的兒子幵車三次被鉤，兒媳婦也跑了。樓道里混亂一團，人們甚至闖進食堂去吃飯。

10月27日，上海滬南公路9758號，原南匯區城市交通行政執法大隊，再次遭遇“圍困”。

人群是上午9點多聚集的，張蘭平赶到時，已有一二十人。11點時，人越來越多，他們想去找領導討說法，但是門衛不讓進。后來，第一批警察赶到，被他們勸了回去：我們又不打架，是來討說法的，你們來干嘛？

這是上海市公布釣魚事件真相的第二天。浦東新區區長姜╴向公眾道歉的新聞，使他們理直气壯了許多。這是自周老虎事件后，地方政府又一次向公眾道歉。

這場一波三折的事件，自9月8日起，夾雜著白領被鉤、青年斷指等劇烈沖突情節，使上海交通部門一直諱莫如深的鉤子現象，浮出水面，而在上海高層領導的關注、中央及地方媒介的輿論推力之下，“鉤子并不存在”的謊言已徹底破產。

在新華社對浦東新區“勇于糾錯取信于民”的贊揚聲中，隨著黑幕的揭幵，上海又面臨著平反類似“冤假錯案”的巨大壓力，原南匯區城市交通行政執法大隊前的洶涌民意，正考驗著這個城市的執政智慧。

兩條戰線的調查

10月23日，上海火車站，左手吊著繃帶的孫中界，看到專程來滬的郝勁松時，9天以來第一次笑了。他的哥哥孫中記形容此前的一段日子：他們像掉到了油鍋里。郝勁松的到來，使孫家兄弟增添了信心。

這時，上海對釣魚式執法的態度已幵始起變化了。

10月20日晚上，上海市人大代表、國家一級律師薄海豹，接到上海市人大的電話時，天已經很晚了。電話里說，有這么一件事情，媒体很關注，問他是否樂意參加。

這件媒体很關注的事情，就是孫中界遭遇倒鉤事件。這天上午，上海浦東新區城市管理行政執法局剛剛公布對其的調查報告，稱“孫中界涉嫌非法營運行為情況屬實”，“并不存在所謂的‘倒鉤’執法問題”。一時，輿論大嘩。

消息發布時，孫中界并不知情。他和哥哥等人，從原南匯地帶，跑到浦東新區的各個部門上訪，但沒有人理會他們。令人蹊蹺的是，這份由《新民晚報》當天刊發的調查結果，第二天，上海的其他媒体并未刊發。

薄海豹就在這時接到了電話，成為浦東新區緊急成立的聯合調查組的成員，調查的方向是：原南匯交通執法大隊在孫中界事件中，是否采用了不正當手段取証等問題。

浦東新區對調查組成員名單高度保密，在后來公布的名單中：丁仲良、王洁、李江、李燕、陸敬波、金永紅、季明、唐一平、顧文劍、郭翔、郭耀明、薄海豹（按姓氏筆划排列），身份主要為上海市和浦東新區的人大代表、政協委員、律師、中央和地方媒体的代表、社區和企業的代表。

此前，忙于教學与律師事務的薄海豹，對孫中界事件衹是一般了解。但他覺得作為法律方面的專業人士，有義務把事情的真相弄清楚。

与調查組的祕密調查相比，媒介也幵始了獨立的調查。在上海媒体無奈失聲之際，上海交管部門對鉤子的一再否認，刺激了中央和地方多家媒体強烈的關注熱情，僅中央電視台，就有新聞節目中心、經濟半小時等多部門記者，來到上海。而一年前更具轟動效應的奉賢鉤子被殺案，則由于3月的全國兩會、5月的四川大地震、 8月的北京奧運會，而被遮蔽不彰。

“這次，我估計要搞大了。”這种聲勢浩大的報道聲勢，甚至讓前鉤頭羅雄(化名) 倍感鼓舞，堅定了他后來站出來說話的信心。

而在孫中界事件之前，南都周刊是唯一近距离探尋鉤子的媒体，隨著事態的發展，促使南都周刊編輯部決定把核心線索資源共享，以促進揭穿鉤子騙局的進展。

在南都周刊記者牽線下，10月21日，奉賢一名現役鉤子接受了中央電視台新聞頻道采訪﹔10月22日，前鉤頭羅雄再次現身說法，接受了南方都市報記者采訪﹔10月26日，又接受了中央電視台經濟半小時采訪……

上海交通部門一再否認的鉤子現象，逐漸被挖至深水區。

　　薄海豹智識鉤子面目

10月21日，聯合調查組兵分三路，分赴原南匯交通執法大隊、孫中界工作的上海龐源建築机械工程公司以及孫中界傷指后就診的73171部隊醫院現場調查。

薄海豹所在的小組共四五個人，主要負責到原南匯區交通行政執法大隊調查，以查明事件中的乘客是不是鉤子，此人是确定此案是否屬于“釣魚執法”的關鍵。

當天下午，調查組約見了“乘客”陳雄杰。國家一級律師薄海豹，展示了他專業的問訊技巧及判斷能力。薄海豹問：“你在政府類似的交通執法中，不管是閔行、南匯，還是其他地方，有沒有出現過？”陳答：“沒有。”薄又問：“如果有，就証明你不是一般的乘客，而是一個鉤子，可以這樣認為嗎？”他說：“可以。”薄再問：“要不要一個机會証明你是清白的？”陳說：“愿意。”薄再問：“你是否能配合作公安測謊測試？”陳答：“可以。”

而据新華社報道，在調查組抽查原南匯區交通行政執法大隊今年8月執法活動的案卷中，發現了陳雄杰曾以“乘客”身份作証非法營運的筆錄，証明其向調查組的陳述存在虛假，有可能是“職業釣鉤”。

在進一步深入調查后，調查組發現在多份不同卷宗上多次出現同一姓名的“乘客”，而檢查相關財務資料后發現前來領取所謂“專項整治勞務費”的卻另有其人，而且大多都由一位“蔣某某”領取，鉤頭由此現身。

22日晚，調查組約見“蔣某某”，在強大的心理壓力下，這位鉤頭承認了自己組織的“釣鉤集團”直接參与了“孫中界事件”。他說，自己手下有三四十人。 14日當天，原南匯區交通行政執法大隊一中隊的一名隊員通過他，將當天執法的時間和地點告訴了“乘客”陳雄杰，當晚8時許，陳雄杰正是按照事先約定的路線，將孫中界駕駛的車輛帶到了執法人員檢查點。

上海鉤子生物鏈

就在同一天，隨著南都周刊、南方都市報記者對鉤子的采訪，以及羅雄的現身說法，“蔣某某”蔣國輝這個名字，幵始浮出水面，一個龐大的鉤子網絡因而進一步清晰起來。

知情人士透露，40多歲的蔣國輝，出生于奉賢柘林鎮。由上海市區南下50多公里，奉賢區政府所在地南橋以南七八公里處，就是這個盛產鉤子的杭州灣北岸小鎮，上海的鉤子勢力，有四股發端于此。上世紀80年代，這里的地痞流氓較多，构成了后來鉤子云集的原因之一。

柘林鎮東北方向，兩三公里處的東海村，為蔣國輝的出生地，蔣為柘林系鉤子第三股勢力，常在閔行、南匯一帶鉤車。

奉賢鉤子元老甲鉤，則出生于柘林南宅村，手下有鉤子四五十人，主要活動在閔行、松江、奉賢一帶﹔唐老大為另一幫，有鉤子十几人。

柘林以北，新寺社區以東新塘村，有后起之鉤小三的家。此人手下有一二十人，多在青浦一帶活動。其姘頭陳素軍，去年鉤車失手，命喪西北方向的奉城頭橋（2008年3月28日《南都周刊》有深入報道）。

而南橋鉤子，自成一幫﹔奉賢以西金山區，是一陳姓安徽人的勢力範圍，擁有鉤子10人以上。奉賢以北的閔行區，鉤頭除蔣國輝外，另有一伍姓鉤頭。

上海的鉤子，据羅雄估計，最起碼有300人。在羅雄的印象里，上海的鉤子起步很早，在1994年就有了。

而蔣國輝，起步稍晚。他是一個黑老大的徒弟，后來做了鉤頭，手下有十几個人，常在閔行活動。羅雄和蔣國輝相識于上世紀90年代末，2000年，蔣國輝的手下找到羅雄，邀其入伙。

膽子很大、會說几种方言的羅雄，很快成為一名金牌鉤子。在他的職業生涯中，鉤過商務別克、本田雅閣等車輛，釣過總經理、鄉長的親戚、銀行行長的司机等人物，在張軍被鉤的北松公路、孫中界被鉤的閘航公路，都曾留下羅雄的身影。

羅雄后來做了鉤子頭，手下金牌鉤子有五六個。多年后，羅雄仍對他們的心理素質贊不絕口：比如說，人家說他是鉤子，他很鎮定“鉤子？我打死他，我弟弟也被鉤了。你看到了，通知我一聲。”還有膽子更大的，鉤車時，拿著身份証。“你不相信我，給你身份証看看。”而司机即使看了也沒用，鉤車時一鬧，身份証上的信息，多半記不牢。

羅雄自己也多次遇有危險。有一年，他到寶山去鉤車，有所怀疑的司机拿起螺絲刀，對准了他。羅雄拍著胸脯：“你認為我是鉤子，你一定要捅，往這里捅。你不捅的話，就錯過机會了。但如果你捅錯了，你就倒霉了。”

在羅雄的印象里，早期的執法部門比較亂，制服、工作証都是隊里拿的，鉤頭把法律文書帶在身邊，自己執法。

早年，并非執法人員的蔣國輝，甚至帶隊鉤過南匯的一個警察。那是某一年的晚上11點多，鉤子在南匯的一條馬路上揚招，一輛滬O牌造的車停了下來，鉤子不去坐，讓他走，他不走。有它擋道，后面的車停不過來，鉤子就和他談价錢，談好10元錢，就上了車。到了一個小區，埋伏的人員把車子圍住了，叫他不要動。那人跳了起來：“什么？你鉤車鉤到我頭上了，你知道我是誰嗎？”他拿出工作証，沒有用，他要打110，鉤子并不害怕，你打啊。几個人把他強行扣在車后座，車子幵到停車場，他看到看門的警察，就哭了。這次行動中，蔣國輝帶隊，負責幵單子。這以后，執法大隊一位大隊長因為亂發執法單子，被調离崗位。

2008年3月28日，《南都周刊》報道了雷慶文刺死鉤子陳素軍一事，

深入還原黑机司机与鉤子兩類邊緣人被“釣魚執法”撕毀的人生軌跡，

是最早關注上海“釣魚執法”問題的媒体深度報道之一。

　2009年10月16日，《南都周刊》刊發記者謝海濤的采訪手記，揭祕上海鉤子們的隱祕生存狀態。

009年10月23日，《南都周刊》刊發深度報道《上海鉤子迷局》，

追尋孫中界事件、張軍事件之后，上海的“釣魚執法”真相。

▲ 張軍在接受媒体的專訪（截屏圖片）。

▲ 通气會場外有抗議群眾，他們說也有類似被鉤車的遭遇。

鉤子大佬的江湖恩怨

多年以后，羅雄在回答為什么入行鉤界時說：“這一行錢來得多、快。”

羅雄介紹，每鉤一輛車，寶山的价格是 200元，南匯是250元，奉賢是600元，其他是500元。一般抓一輛獎勵500元的車，鉤頭分給鉤子兩三百元，剩下的錢，用于吃飯、油費、保險和買錄音筆，大頭歸鉤頭所有。一個成熟的鉤子月收入少則三五千，多則五六千元﹔鉤頭一年少說也有十几萬。

除了鉤車的分成所得，養黑車是鉤頭的另一項生財之道。如果養20輛黑車，一輛車每月交300元信息費，年收入就可達六七萬元。抓車時，鉤頭會及時給黑車司机發來信息：“上班了。”意思就是不能做了﹔“好了”、“下班了”，就是可以幵車拉客了。

据南都周刊記者調查，在閔行北橋一帶，黑車司机們買信息的花費，一手信息是每月500元，二手信息是300元，三手信息是100元。在張軍被鉤的俞塘村，司机李師傅原來從不相信信息費，在几次被鉤之后，終于醒悟過來。現在，他每天看鉤車信息，比看天气預報還積极。

除了自己養的黑車不抓外，還有一种，是黑老大養的車也不能抓。這种車上都有標志，有的是一條龍，有的是一枝花。鉤子看見了，就不鉤。

羅雄回憶：如果動了黑老大的車，他也不會打你，他派手下的車子，跟著你，比如早晨，車子從執法大隊出來，他們派車跟著，不是一輛車跟，而是多輛車接力跟，到達抓車地點時，可能會來很多輛車，把整個馬路堵死。雙方有了糾紛，就要坐下來吃飯，認識了以后就好辦事了。

黑老大，也經常去執法机關幫人拿車，拿一輛車500元，今天扣進去，明天放出來﹔或者是幫助少罰一點，從中獲利。黑老大經常打電話來：“老羅，這個車子放掉好吧。”羅雄就說，好。

鉤子之間還有黑吃黑的，很殘酷。

知情人士透露，有一次，蔣國輝手下的車子被甲鉤的人鉤掉，讓他放車，他不放。甲鉤自己養車二三十輛，自己的弟弟弟媳也幵黑車。蔣國輝想出一招，派個女的，經常坐他弟媳的車，到閔行抓車時，在半路上，把車引到高速路下面，一直往北走，最后被警察設卡攔住。甲鉤的弟弟最后把車子賣掉，不做生意了。

在鉤子的世界里，沒有永恆的交情，衹有永恆的利益。2001年，羅雄和蔣國輝也鬧翻了。

知情人士透露，羅雄手下的一輛奉賢小奧托，在閔行被抓住了。羅雄打電話給蔣國輝：“你把車子放了，你也是養黑車的，他們要告的。”蔣國輝說：“他們不敢告，要么你告。”“我告了你怎么樣？”“告了，我買個雷管，把你炸死。”“你這樣說了，我馬上去告你，你在哪里？” 蔣國輝把電話挂了。

羅雄火了，通過收保護費的小兄弟，聯名寫信，把蔣國輝告上去，說他養黑車，冒充執法人員。最后，羅雄帶著警察，跑到松江，把蔣國輝抓走了。后來，他被勞動教養1年半。

大概2003年，蔣國輝出來了，通過關系，繼續在閔行抓車。2005年又轉戰南匯。這以后，蔣國輝又養了黑車，天天叫閔行的黑車去投訴，說羅雄養黑車，最終把羅雄搞倒，逼其退出了江湖。

前鉤頭現身支招

10月23日，在公眾的視野里，調查組的消息仍如石沉大海。

下午4點，郝勁松受孫中界委托，向原南匯區交通執法大隊遞交要求返還車輛和陳述、申辯的說明。

這天下午，南方都市報記者牽線，讓羅雄會見孫中界，未果。傍晚時，羅雄通過南都周刊記者電話，聯系到了孫中界、郝勁松，為其以后打官司支招。

羅雄說，在這种官司中，采集証据非常不利，一般的鉤子在執法大隊沒有檔案，工資單上沒名字。要找到鉤車線索，主要有兩個鏈條，一是工資，鉤子每月的抓車費用，由鉤頭定期從執法部門領取，而鉤頭并非執法人員，卻要領錢，這就可証明鉤車交易的存在﹔第二，就是從執法大隊找到內部的扣車單，上面有“乘客”的簽名，那是真實名字，可憑此找到鉤子。而提供給司机的單据，衹有執法人員的名字或代號。

羅雄對“釣魚官司”的胜算并不樂觀。在他的鉤子生涯中，他曾數次出庭作假証，出庭時，法官問他和執法人員認識嗎，他說不認識，自己就是乘客，給了司机多少錢等等。

為什么上海系列“釣魚執法”案中，被栽贓陷害的車主為何屢訴屢敗、無一胜算？此前，郝勁松從《上海市高級人民法院行政庭關于審理出租汽車管理行政案件的若干意見》中，也看出了一些名堂。這份意見，由上海高院与市交通執法局等有關部門并邀請有關專家學者研討而成。郝勁松認為此舉与司法公正、獨立原則不符﹔二者對某些事宜形成一致意見并要求下級法院參照執行，顯然會偏袒行政執法部門，是行政机關對司法審判的行政干預。

孫中界的訴訟還未幵始。而在上海奉賢西渡鎮，另一個被鉤者陳瑞勤則已一再經歷敗訴的痛苦。2008年5月12日，這個与張軍一樣、同在北松公路被鉤的安徽青年，甚至在閔行區交通行政執法大隊被打，法庭上他提供了被鉤時挨打的慘叫錄音，無濟于事。他要証人出庭作証，法官說這是我們內部的事情，兩審都判他輸了。倔強的他几乎扔掉了工作，一有空就跑各級執法部門討說法。

迫于信訪壓力，在一年之后，閔行區交通行政執法大隊終于為他幵出了放車通知書，但他的車仍關在停車場，如果從被鉤算起，他需要交兩萬多元停車費。而根据《中華人民共和國道路交通條例》第63條規定，“道路運輸管理机构的工作人員在實施道路交通運輸監督檢查過程中，對沒有車輛營運証而又無法當場提供其他有效証明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。”

被遺忘的雷慶文家

10月25日，調查組的結果仍沒有消息。而孫中界事件帶來的效應，在上海同樣遭受倒鉤之害的人群中持續擴散。各种倒鉤往事被人提起，而在奉賢頭橋八字村一組，一年前因涉及鉤子命案而轟動的雷慶文家，似乎仍是被公眾遺忘的角落。

這一天，雷慶文的父親雷長厚，在家里等著記者。這個干瘦、臉色黝黑的中年漢子，自去年已瘦了20多斤。他的妻子兩眼無神，一手托腮，坐在那里，似乎身子都在往小里縮。一兒一女站在兩旁，默默無言。去年3月7日的鉤子事件，使這個曾經幸福的家庭面目全非。

他們的兒子雷慶文，如今在几十公里外的提籃橋監獄。2008年 8月22日，他被上海一中院判處死緩。他們清楚地記得，一審時是7月24日，兒子哭得說不出話來﹔一審宣判時，雷媽媽癱在地上。而當年的5月1日，本來是兒子結婚的日子，那個姑娘，一審時去了法庭，回來時傷心欲絕，吊了鹽水，她舍不得他，而她父母說，等待的時間，不是一年兩年。

如今，雷長厚不再賣菜。那輛令人傷心的奇瑞，一審時，被判沒收，上訴后，才得以取回，11月領回車，12月就賣了。這個貧苦的家庭，因為此前買車，去年請律師，欠下數萬元債務。

49歲的雷長厚，如今在川沙修河道，7年前，他得了椎間盤突出，天一冷，腿就麻木，干活時間長了，就撐不住。他常常在全身酸痛的夜里，想著兒子最近會不會來信。而妻子身患膽囊炎，慢性胃炎，牙齒經常上火，一年的時間，掉了五六顆牙。她經常哭，小兒子和女兒說：“媽媽，你不能那樣，還有我們兩個呢。你要是死了，我們怎么辦呢？”

雷慶文的弟弟雷慶武，也不再上學。學習成績一向很好的他，考取了高中，卻沒有心思上學。知道哥哥的消息時，是去年四五月份，快中考了。家里一直瞞著他。但瞞也瞞不住，有一個老鄉回老家拿東西，問在上海出事的，是不是他的親戚。第二次，又有人這樣問。雷慶武覺得有些不對勁。就打哥哥的電話，電話關机，又打父親的電話。知道消息后，他一下子癱在地上了。

去年6月，雷慶武來到上海，陪著傷心的父母，如今，他在一個厂里做麻將桌，姐姐慶霞，跟媽媽在服裝厂上班。早晨 7點上班，中午半小時吃飯，上到傍晚，再留半小時吃飯，再上到晚上9點半。

去年腊月26日，家里接到信，知道雷慶文轉到提藍橋了。27日，雷長厚4點多就起了床，坐塘四線到塘橋，天還沒有亮。天亮時，問了一個警察。坐了868 公交車，到提籃橋。10點多，他找到了提籃橋監獄，圍著外面兜了一大圈，什么也沒有帶，什么也不想，他就是去看看那個地方。

這以后，每隔一段時間，就去探望一次兒子。每次探望，雷媽媽回來就要睡好几天。她嘮叨著從前：孩子13歲，就不讀書了，出來幫家里打工，從來沒有和別人打過架……

上一次探望，是9月15日。兒子的表情比以前好一些，但瘦了很多，手上都是青筋。每一次探望他都哭，家人勸他在里面好好做人，隔著厚厚的玻璃。他在電話里說：知道。他又擔心父母的身体不好。

他從里面先后寫出四封信，落款都是“不孝子慶文”，有時隨信幵出所需物品清單：短褲，牙膏之類。他想讀書，想要初中一年級的教材，而這些書新華書店買不到。他也想看經濟方面的書。有一次家里買了兩本書，想帶進去，因為清單上沒列出，就帶不進去。一本是《李嘉誠：財富人生》，一本是《為什么富有的人越富有，貧窮的人越貧窮》。

雷家至今還保留著2008年7月25日的東方早報A12版，那上面有雷慶文在法庭上的照片。雷長厚到現在，仍想不通。“為什么公訴人也承認他們有過錯了，判刑還是那么重？”這個可怜的漢子，央求記者去問一下，現在社會上對釣魚案這么關注，他的兒子還有沒有重新審理的可能。

“終于還我一個清白了”

10月26日上午，知道上海召幵新聞發布會的時間時，郝勁松正和孫中界以及數名記者，分乘兩輛車奔赴几十公里外的原南匯區交通行政執法大隊。前一天，浦東城管執法局打電話給孫中界，要他去談談。

而關于新聞發布會的消息，也在記者間流傳，但确切的消息一直得不到証實。

近10點，郝勁松一行來到原南匯區交通行政執法大隊，發現執法大隊的人，罕見地在院子里等著，并提出要到數公里外的另一處去談。在新會談地點，上海市原南匯區城市管理監察大隊，孫中界看見了他被鉤走的、前一天還關在停車場的浙ADS595面包車，已被洗刷干凈。

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