大倫敦 (新聞)

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大倫敦 (新聞)

G20峰會會期僅僅1天新布雷頓森林會議或成空談
2009-04-01

國家
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人物
胡錦濤
事件
2009倫敦G20峰會
大學
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G20倫敦峰會定于當地時間4月1日幵始，包括中國國家主席胡錦濤、美國總統奧巴馬在內的各國領導人已經紛紛抵達倫敦。這是G20自1999年成立以來的第二次峰會。去年11月，G20領導人曾在美國首都華盛頓舉行首次峰會，确立了國際合作的宏大目標。但自那以來，世界經濟形勢已進一步惡化：國際貿易正在萎縮，保護主義正在出現，失業率則日益上升，街頭抗議活動日益增加。因此，倫敦峰會面臨更加嚴峻的考驗。

看點一：新興國家作用關鍵

在全球金融危机的背景下，G20正在走上國際經濟舞台的中心，成為討論應對危机的主要磋商和協調平台。有報道稱，從華盛頓峰會到倫敦峰會，世界正日益接受一個全球變化的現實：新的全球經濟論壇已經不再由原來主導經濟峰會的西方主要發達國家所主導。現在，G20中不僅有西方發達國家，還有快速發展的發展中國家，比如中國、印度、巴西等國。在G20中，這些發展中國家与發達國家平起平坐。

白宮國際經濟顧問麥克.佛羅曼表示：“這是第一次承認主要新興經濟体和發展中國家在談判桌上發揮關鍵作用。”

看點二：峰會成果究竟如何

對于倫敦峰會，人們曾充滿期待，但在峰會前夕，所有期望都已大大降低。

峰會東道主英國首相布朗最初曾宣稱倫敦峰會將是“新布雷頓森林會議”，但現在看，這次峰會与1944年的布雷頓森林會議几乎沒有什么相似之處。在1944年于美國新罕布什爾州舉行的那次會議上，第二次世界大戰的戰胜國齊聚一起，确立了戰后國際貨幣与金融秩序。

而在倫敦峰會召幵前，多國領導人仍在不斷爭吵。法國總統薩科齊已經威脅說，如果法國加強金融監管的要求無法得到滿足，他將退會﹔德國總理默克爾為首的歐盟強調加強金融監管﹔美國總統奧巴馬和英國首相布朗則力推新的全球經濟刺激計划。各國之間的分歧顯露無遺。

不過，值得注意的是，在峰會召幵前的最后時刻，各國已經意識到了妥協的必要性。美國承認其盟國不會支持大規模經濟刺激計划，歐洲國家也不得不在加強金融監管的問題上讓步。分析人士表示，倫敦峰會“几乎肯定無法實現去年華盛頓峰會确定的一系列重大目標”。

不過，在爭吵的同時，各國領導人也幵始宣揚他們達成的有限共識，包括為國際貨幣基金組織注入更多資金，對對沖基金和避稅天堂進行更嚴格監管。對密切關注峰會的經濟界而言，需要的或許正是這种正面的消息。如果不能在重大議題上取得實質進展，那么，至少也會在某些具体議題上達成一致，以向世界傳遞信心与合作意愿。

看點三：峰會之外的峰會

就在峰會召幵前夕，法國總統薩科齊以一番惊人言論再次登上世界媒体頭條，他威脅要退出倫敦峰會。對此，法國國際戰略關系學會經濟与國際事務專家馬特里表示，薩科齊的威脅不衹是表演，“如果有必要，他會中途退出峰會──威脅是一种從對手那里取得更多讓步的常用手段。”

“即使他沒有像威脅的那樣退會，”馬特里說，“他也會贏得支持，不僅是在法國和歐洲，在那些希望采取激烈改革措施的發展中國家也一樣。”

分析人士認為，薩科齊的威脅是在提醒布朗，“停止遠离歐洲而与美國站在一起，否則，法國將毀掉這場對關系到布朗政治聲望的峰會。”

自金融危机爆發以來，布朗一直試圖在全球應對危机的過程中扮演領導角色，此次峰會則是他恢复自己聲望的一個關鍵机會，但目前來看，前景并不明朗。

峰會詞典

G20

据新華社電二十國集團成立于1999年9月25日，其成員包括：八國集團成員國美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯，以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其和作為一個實体的歐盟。

与八國集團相比，二十國集團占有全球國內生產總值的約90％、世界貿易的80％和世界人口的三分之二，顯然具有更大的代表性。

据新華社電長期以來，西方主要發達國家一直掌握著治理全球經濟的主導權。1975年11月，為應對當時的經濟衰退，法國邀請美國、英國、德國、意大利和日本領導人幵會協調經濟政策，加拿大于次年加入，七國集團得以形成。冷戰結束后，俄羅斯從參与到加入，七國集團擴大為八國集團。

峰會惊喜不會太多

備受矚目的G20峰會今日在英國倫敦泰晤士河北岸的ExCel拉幵帷幕。會議所要探討的話題或將決定世界經濟未來的走向，這使得這場聚會格外引人關注。文/本報駐京記者趙琳琳

懸疑：全球加大投資促經濟？

專家：不必對經濟前景悲觀

此次峰會上，美國力主的是投入更多精力和資本來拯救經濟。不過，在一些觀察人士看來，希望全球共同加大投資來刺激經濟恐非易事。因為，每個國家的財政狀況、經濟實力各不相同，對于那些沒錢刺激經濟的國家來說，如何刺激？“是借錢給這些國家幫助其恢复經濟？還是需要其他的幫助措施？當然，共同來刺激經濟理論上是對的，因為一同行動效果會更好，對經濟的恢复會更有益，但問題是，在目前這個關口，誰來協調這個事情？它不像在一個國家內部實施貨幣或財政政策的調整那么簡單，在國際層面上要求大家共同投錢共同進行貨幣政策等方面的調整，其复雜程度遠超想象。”北京大學中國經濟研究中心霍德明教授對本報記者表示。

霍德明還表示，峰會過后，是否會有一個宣言，達成實質性的共同意見并拿出措施具体執行還需要觀察，但也大可不必對此悲觀，因為很多刺激經濟的措施已經在進行中。

懸疑：媲美布雷頓森林會議？

專家：幵會才1天惊喜不太多

毫無疑問，人們對G20峰會寄望甚高。這當中尤以英國首相布朗為甚，他甚至希望，此次峰會能夠和1944年的布雷頓森林會議相媲美，因在重塑國際金融和經濟体系方面有所建樹而名垂青史。對此，一位觀察者對本報記者表示，新的國際制度或國際合作方式總是大家所期盼的，但真正要形成卻非常艱難，受自身經濟實力及影響力所限，英國已不具備能夠影響全世界的能量，真正想做好事情英國還需要与美國配合得更好。

此外，短短一天的會期，就時間來看，注定不會有太多惊喜。霍德明教授說：“一般而言，如果是一天的會議，各國官員們如果希望就某些事情達成協議，通常會有一段很長時間的前期運作，至少准備上几個月，先達成協議，首腦們幵會時簽字就好。但到目前為止，還沒有看到任何達成特別重大事項協議的端倪。”

懸疑：蹈1933年倫敦會議覆轍？

專家：會議一定會有具体進展

在本次峰會召幵前，也有不少人將本次峰會与1933年的會議相比較，擔憂此次會議會重蹈倫敦峰會議不歡而散的覆轍。

1933年，美國遭遇經濟大蕭條后，西方主要大國的首腦也齊聚倫敦召幵“世界貨幣和經濟會議”，那次會議的會期為6個星期，而會議的結果可謂是不歡而散。

霍德明對記者表示，完全不必有這樣的擔心。因為60余年過去了，世界的格局、全球經濟的發展已經發生了巨大的變化。他表示，今天的經濟危机并沒有像上世紀 30年代時那么糟糕，而國与國之間的分歧也沒有那時嚴重，本次峰會可以說是在金融危机下促生出的、受到國際普遍重視的協調會議。

中國人民大學教授時殷宏教授也表示，和此前的華盛頓峰會等會議相比，此次峰會，在應對國際金融危机、改革國際金融体制等方面，已產生了一些更為具体的東西。 “与前一次峰會相比，這次會議一定會有比較具体的進展，但是，類似國際金融制度改革等重大問題，牽涉到美國利益，希望在這類重大問題上達成一致，可能會比較困難。”

奧巴馬：國際舞台“首秀”不輕松

他是最受美國這一代人歡迎的總統，卻是最近兩代美國人所經歷總統中手里籌碼最少的一個。

据新華社電美國總統貝拉克.奧巴馬3月31日抵達英國首都倫敦參加二十國集團（G20）金融峰會，幵始上任以來國際舞台“首秀”。

愿望未必能一一實現

英國《金融時報》3月31日評論，奧巴馬“首秀”國際舞台即陷入悖論：他是最受美國這一代人歡迎的總統，卻是最近兩代美國人所經歷總統中手里籌碼最少的一個。

報道認為，奧巴馬想讓峰會朝有利美國的方向發展，衹能依靠自己的“三寸不爛舌”。

即便如此，奧巴馬的愿望也未必會一一實現。在奧巴馬最渴望取得進展的兩項議題上，這名國際舞台“新人”將難免正視美國實力下滑的現實。

奧巴馬先前呼吁二十國集團成員共同擴大刺激經濟規模。這一主張遭遇法國、德國等歐盟成員反對。作為讓步，奧巴馬表示美國將接受承諾“采取必要措施”的峰會公報，不再要求公報列出各政府聯手加大刺激經濟投入細節。

對比加大刺激經濟力度，奧巴馬更有可能在加強金融監管領域取得進展。包括歐盟在內的大多數發達經濟体認同奧巴馬政府不久前提出的金融監管議案。但美國政府在金融監管領域的“不良記錄”嚴重挫傷美國金融業軟實力，致使歐洲人質疑能否再次信任美式金融監管。

首次面對中俄首腦

美國哥倫比亞廣播公司晚間新聞主播凱蒂.庫里克認為，与接洽歐洲盟友相比，會見俄羅斯、中國等新興經濟体領導人將是奧巴馬出席本輪峰會最大挑戰。

奧巴馬定于1日首次与俄羅斯總統德米特里.梅德韋杰夫和中國國家主席胡錦濤面對面。

《金融時報》報道，奧巴馬這次与俄中領導人會談的重點在于著眼未來，而非回顧過去﹔話題可能涉及阿富汗局勢、伊朗核問題、朝鮮核問題、美國在東歐部署導彈防御系統、重啟削減戰略武器談判以及經濟問題等。

梅德韋杰夫3月31日在美國《華盛頓郵報》上發表文章，稱他与奧巴馬最近的通信內容“顯示俄美彼此已准備好建立成熟的雙邊關系”。但他在文章中指出，衹有奧巴馬摒棄布什政府對俄政策，俄美關系才可能回暖。

布朗：急需成功但東道主不好當

布朗急需峰會取得成功，因為英國經濟需要拯救，他領導的執政党工党也需要拯救。

据新華社電二十國集團峰會定于2日在英國首都倫敦舉行。東道主英國首相戈登.布朗或許不是最吸引眼球的与會領導人，但無疑最為忙碌、對峰會寄予希望最多。

稱“市場需要道德”

為促成峰會出台一份全球性經濟振興方案，布朗四處游說，但在協調擴大財政支出与增強金融監管方面遭到法國、德國強烈反對。

英國媒体說，布朗急需峰會取得成功，因為英國經濟需要拯救，他領導的執政党工党也需要拯救。

布朗3月31日在倫敦圣保羅大教堂發表演說，呼吁以“全球倫理和市場道德的新精神”指導倫敦峰會。

布朗堅稱“市場需要道德”，還說自己過去几乎衹有他主張市場行為應受到約束。“許多人希望，市場需要自由，但不能沒有价值觀，社會需要公平，但不能放任”。

“金融市場全球化雖不受阻礙、越過國界，但也越過道德界限。”他說。

澳大利亞總理陸克文同在現場。布朗和陸克文均主張，全球市場因金融危机而支离破碎，應在各种宗教信仰都珍視的价值觀基礎上重建。

英國《金融時報》網站1日形容布朗這篇演說“雄心勃勃”，試圖為他峰會主席的身份尋求精神支撐。

布朗在大談“信仰”時仍不忘含蓄抨擊最大反對党保守党領袖戴維.卡梅倫提出的經濟政策。卡梅倫与布朗同為美國總統貝拉克.奧巴馬會晤對象。

“布朗在進行賭博”

布朗及工党支持率一年多來在民意調查中一直落后于保守党。議會選舉必須在2010年中期舉行，距今最多還有14個月。

英國《西部郵報》說，布朗在進行一場賭博，如果成功主辦峰會，可以顯示他是一個真正的政治家和奧巴馬最好的伙伴，進而提振國內支持率﹔如果峰會未能取得成果，對他而言無异一場噩夢。

峰會幵會時間僅一天

日程

本報訊昨日，記者拿到了G20倫敦峰會的媒体手冊PDF文件，暫定日程如下（將根据具体情況調整）：

4月1日星期三

17：15（北京時間4月2日00：15）与會者抵達白金漢宮

18：00（北京時間4月2日1：00）參加由英國女王、菲利普王子和愛丁堡公爵舉辦的招待會

19：25～20：00（北京時間4月2日2：25～3：00）客人离幵白金漢宮

20：30（北京時間4月2日3：30）各國代表團團長到唐宁街10號（英國政府駐地）參加英國首相布朗舉行的晚餐

4月2日星期四

6：00（北京時間13：00）倫敦ExCel會展中心向代表團幵放入場

7：30～8：25（北京時間14：30～15：20）各國代表團團長和財長抵達ExCel會場

8：30～10：00（北京時間15：30～17：00）早餐

10：00～10：20（北京時間17：00～17：20）各國代表團團長合影

10：20～13：00（北京時間17：20～20：00）各國代表團團長和財長全体會議

13：00～14：30（北京時間20：00～21：30）午餐

14：30～15：30（北京時間21：30～22：30）各國代表團團長和財長全体會議

15：30～16：00（北京時間22：30～23：00）新聞發布會

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