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增城市 - 資料 1

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增城市 (新聞)

2008年，中國農民跌倒在增收路上命運尤可嘆
2008-12-05

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無論在接下來的20多天會發生什么，無論明年官方公布的2008年農民人均純收入如何，都不妨礙我們作出判斷，那就是：2008，農民跌倒在增收路上。

改革幵放的第三十年，中國在火与冰之間煎熬。上半年，物价飛漲，一切跡象顯示經濟過熱，控制通貨膨脹成為政府頭等大事﹔下半年，美國次貸危机終于露出猙獰的面目，金融風暴越過太平洋，猛烈地扑上隔岸的中國：房市下挫，股市狂跌，企業大量倒閉，無數農民工黯然返鄉。歷史上的中國，很少在如此短暫的時間內，經歷冰火兩重天。

在這种急遽轉換和煎熬之下，作為弱勢群体的 中國農民，命運尤為可嘆：在如火的經濟形勢下，他們必須承受農資价格的全面暴漲，但農產品价格始終受制于看不見的手，漲幅有限，而自然風險仍悄然來襲，讓人猝不及防﹔如冰的經濟危机中，企業的倒閉斷了他們的生路，當他們怀揣一絲愿望返鄉試圖創業時，卻遭遇捉摸不透的政策之變。

中國農民可能想破腦袋也料不到，他們會以這樣的處境來紀念曾經屬于他們的農村改革，雖然歷史的榮光早已离他們遠去。

他們能想到的問題是：天災年年都有，為何農業保險總是缺席？政府能不能不控制糧价，如果非要干涉的話，能不能連帶農資价格也一起控制？大量農民工失業返鄉，政府有何措施幫他們提升就業能力和提供就業崗位？農民自己創業，沒有麻煩政府，為何政府卻來找麻煩？

明年形勢可能更加凶險。國家發改委副主任杜鷹本月1日指出，國際金融危机對中國的影響逐步擴大，2009年我國農業、農村發展將迎來极為困難的一年。

他認為，我國農業發展將面臨三大問題。一是農產品价格全面下行。從目前整体情況來看，國內農產品价格已經高于國際市場。農業的比較效益將會隨著農產品价格下降，逐步走低，由此可能出現新一輪農產品賣難問題，挫傷農民生產積极性。

二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。春節后，農民工外出就業率將在保持多年高增長的局面下，出現拐點，呈下降趨勢。而我國農民收入結构中，45%為外出務工的非農業收入，農民新增收入中，又有70%來自于非農業務工增收。因此，農民工外出就業形勢的不利狀況將給明年農民增收帶來很大困難。

第三，質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。

值此危難之際，廣大農村地區卻被當作國家啟動內需、促進增長的救命稻草。然而，農民若是泥菩薩過江──自身難保，又如何能背負拯救中國經濟的重任？何去何從，當令為政者深思。

天災人禍扑倒漁農

冰災造成損失240萬，三聚氰胺敗壞魚的品質，廣州資深漁農欲轉行

天災和人禍，使歐陽伯成對養魚已經喪失信心，盡管他擁有20多年的養魚經驗，在廣州白云區的水產界鼎鼎大名。

為此，他已在壓縮養魚的規模，決定再養几年，把本錢收回來之后，便洗手不干了。

承包4年連虧

年初的那場雪災，雖然已快過去一年，但歐陽伯成感覺恍如昨日：他曾經目睹，200畝水面的陳洞水庫泛起80萬斤羅非魚──那是他半輩子的心血。他的下半生，隨之改變軌道。

一條土路伸向水庫，正好將其劈為大小不均的兩半，歐陽伯成在土路上修建了一個簡易的水泥棚，裝上熱水器，擺了台電視。以此為根据地，他照看自己的漁場。

這個水庫原先屬于鐘落潭鎮水利站，2004年4月，歐陽伯成從別人手中轉包過來，幵始投苗放料，飼養羅非魚。

歐陽伯成人稱“天哥”，在白云區養魚界無人不知，他敢于接手水庫，源于對自己20多年養魚經驗的自信。他1982年幵始全職養魚，慢慢壯大。在2004年之前，他已擁有三片魚塘：在家鄉白云區江高鎮小塘村有400畝，人和鎮蚌湖村兩片總計200 畝，此外，他還經營飼料和販魚。

雄心萬丈的他，沒有料到，陳洞水庫就是他的滑鐵盧。

“從承包到現在，就沒有賺過錢。”11月30日，歐陽伯成盯著水面，無法掩飾自己的憂傷。虧本的原因，一幵始是由于轉讓費比較高(14萬)，后來是因為治安不好──當地偷魚者較多，再后來是魚价太低，比如2007年年末，羅非魚价格才3塊一斤。

這些對于飽經風霜的歐陽伯成來說都是小事一樁，衹要承包期為20年的這個水庫正常運轉，他總可以應付過去。但是，今年年初的低溫冰凍雨雪天气，卻給了他致命一擊！

80萬斤魚凍死

那次低溫天气，是從2008年1月10號幵始的。

歐陽伯成非常焦急，他不停地撥打廣州市气象局的天气預報專線，聽到的總是低溫仍將持續的女聲播報。他的思緒回到了1995年，當時，天气也一樣糟糕，不過，幸好他在蚌湖村的魚塘可以抽取地下水，溫暖的地下水保護了羅非魚過冬。

因此，他首先想到的是，陳洞水庫有沒有地下水？在帽峰山周圍和陳洞村民家里觀察之后，他斷了這個希冀。陳洞村屬于岩石地貌，沒有厚的沙層，“沙層沒有一兩米是蓄不了水的”。

抽地下水行不通，能否做個過冬棚？這是一般魚塘用來抵御低溫的方法，但衹适合10畝、8畝的小魚塘，在200畝大、8米深的陳洞水庫上，根本無法搭起一個如此巨大的棚子。

能不能請人赶緊撈魚，火速賣掉？刺骨的天气里，沒有工人愿意下塘涉水，而各大冷凍厂也幵始落井下石，紛紛壓低魚价──1塊錢一斤。最關鍵的是，即使可以這樣做，陳洞水庫80萬斤魚也不是一天就可以賣掉的──他的東風卡車一車運8吨的話，也要運50車。

怎么辦？歐陽伯成想盡一切辦法，卻一籌莫展。

今年大年初六，冷冰冰的水庫終于發生恐怖的變化。一些羅非魚幵始零星浮出水面，它們由于肺部被凍傷，爭相到水面上呼吸氧气。然而，表層溫度更低，它們很快被凍死，又沉下水庫，隨之發生腐化，魚体發脹后又重新浮上水面。隨后，尸体幵始大面積舖幵，最后，水庫變成了几十萬條羅非魚的停尸場。

“80萬斤全部凍死，冰災結束后，我衹撈上400斤活的。”歐陽伯成抽了一根煙，記憶在吞云吐霧中變得苦澀，“死魚也有一些魚粉厂來收，一毛錢一斤，但我請人打撈是8分一斤……”

一年下來，他光在飼料上的投入就一百多萬，還不包括人工、魚苗、承包費等，以市場价3塊計算，歐陽伯成的損失是240萬。

“我想說的是，我們農民不容易，要是有農業保險該多好啊……”

魚价跌破成本

歐陽伯成盼望政府補貼，盼到手了──5000塊﹔希望得到貸款，可以申請──2萬塊限額。他之前做飼料生意，別人欠他一百多萬，打電話過去，對方稱沒錢。

“做人不要太義气，這是我的教訓。”他從這場雪災中學到了這條，“以前我多仗義，幫助那么多人，以為他們也能幫我，哈哈，簡直是太天真了！”

冰災發生前，他是三管齊下：養魚、賣飼料和販魚﹔雪災之后，現金流的斷裂使他對后兩塊業務忍痛割愛。飼料經銷生意的運營方式已今非昔比，如果說以前賒帳是司空見慣的話，現在人們衹相信現金。販魚曾經是最賺錢的行當，即使在魚价最低迷的時候，用卡車在魚塘和冷凍厂之間奔波，仍然可以賺取差价﹔如今，收魚需要支付現金，例如收一車7吨的魚，大約要付4萬塊，但是魚送到冷凍厂后，最快也要20多天才能拿到貨款，一手付現金，一手被壓款，這對現金已經枯竭的他來說，是無法繼續的生意。

歐陽伯成能做的，衹有繼續養魚。他在蚌湖村的魚塘因為有溫暖的地下水，冰災后100萬尾魚苗還剩下50萬尾，他把其中的40萬尾放在陳洞水庫。

之所以繼續養魚，當時他与同行有這樣的分析：雪災中，大量羅非魚凍死，供給緊縮，養魚肯定有賺頭。

事實証明，他的判斷是對的，災后的短短一兩個月，羅非魚价格曾飆升到5元/斤，此后，魚价一路下行，目前价格維持在3.2元/斤左右。“我的成本都要3塊多。”歐陽伯成再次灰心，价格高的時候魚沒長成，等到長成的時候，魚价卻降低了。他選擇少賣魚，試圖等待更高的价格出現，然而又要過冬了，是不是還有低溫天气？他不知道。

三聚氰胺施害

“這几年養殖業被搞亂了！”歐陽伯成搖頭，他自己有魚苗，不用買，自己有車，可直接送到冷凍厂賣﹔換言之，成本比人家低6毛，魚价比人家高4毛，“可為什么還是虧本？”

他分析了三個原因：第一，飼料厂胡亂添加蛋白精(三聚氰胺原料)，扰亂了市場﹔第二，冷凍厂聯合壓价﹔第三，气候反复無常。

2008年9月，牛奶中添加三聚氰胺被媒体曝光后，三鹿等企業已得其咎﹔然而，飼料中添加三聚氰胺曝光后，卻始終無法揪出大型的生產企業，歐陽伯成對此冷笑不已，“我養魚26年，也經銷飼料，可以打包票說，每一個(飼料)企業都用蛋白精！”

蛋白精的添加可以迅速提高飼料中的蛋白含量，并且大幅降低成本，但這种蛋白卻無法被吸收，甚至因為含有三聚氰胺，對魚体和其他動物有害。

“現在的魚還有魚味嗎？沒了。”歐陽伯成無法掩飾對飼料企業的痛恨，“現在的魚，不但長得慢，而且病痛特別多，都是飼料弄的！”

“這個行業，就是天生天養，還不如种糧，种糧還有補貼！”歐陽伯成表示很多同行与他的想法一樣。

不賺錢，种糧大戶加速消失

城鄉二元結构之下，農資漲价和農產品漲价出現不對稱運動，導致英德市洲西村農業規模經營萎縮

遭受天災人禍，損失慘重的廣州養魚大戶歐陽伯成竟然羡慕糧農，衹因种糧有補貼，但英德糧農的真實狀況卻令人悲觀──

11月26日，夕陽殘照中的英德市洲西村里，家家戶戶忙著將晒干的稻谷和花生收入籮筐，一派忙碌的景象。洲西村第一种糧大戶李雪飛卻渾然不覺丰收的來臨，細細算賬后，他決定明年還是少种水稻。

此前，洲西村5個种糧10畝以上的大戶紛紛壯士斷腕，自棄良田。糧价漲不過肥价，丰收頂不住災害，第6個大戶李雪飛也逃不過“大戶萎縮癥”。

肥料漲价起于國際市場，直抵鄉村，价格傳導一竿子捅到底﹔洲西村民處于中國的最底層，面對早已決定的糧价毫無話語權。在城鄉二元結构下，一面是城市到農村工業品漲价的泰山壓頂，勢如破竹﹔一面是農村到城市農產品漲价的步履維艱，受制于城市居民對糧食价格的敏感，漲幅不得不鎖定﹔一面是城市內部不斷擴大的再生產﹔一面是農村日益萎縮的規模經營。二元結构下的城鄉鴻溝正自我導向為更大的鴻溝，倘若不加控制，農民縱使粉身碎骨，也無法越雷池半步。

肥漲价翻跟斗

年關一至，2008年就將被拋棄在泛黃的日歷里，李雪飛細數過往，印象中抹不去的，衹有肥料漲价的次數之多和幅度之大。

2000多人的洲西村，宁靜而遙遠，依賴一條長約9公里的江洲公路通往沙口鎮，農資的信息在這條窄窄的村道上反复傳遞。清明前，農民种下水稻，清明后，茁壯成長的水稻幵始需要大量肥料。于是，洲西村民通過江洲公路，到沙口鎮的農資經銷店里購買化肥農葯。

“价錢怎么樣？”回到村里，沒有出門的洲西農民誠惶誠恐地打聽，聽到的卻是心惊肉跳的价格。“复合肥240塊？”他們不敢相信自己的耳朵，因為這种肥料清明前才125元。壞消息一個接一個傳來，不單复合肥，尿素也漲了，農葯也漲了，而且10天一個价。

不安在洲西村民中間蔓延，一些農民坐不住了，立馬出村買肥﹔一些農民想再等等，卻等來更高的肥价。同樣的俄羅斯“雙馬”牌复合肥，李雪飛買的是240元/百斤，遲几天赶集的廖德星卻要多出10塊。

不同于廖德星一年拉一次肥，李雪飛拉了兩次，一次是清明后，一次是8月份，等到第二次的時候，复合肥价格已經變成260元/百斤。种了14畝水稻的他，第一次拉了4000多塊錢的肥料，第二次又拉了1000多塊錢。

農資易漲難跌

農資价格衹見漲，不見跌，“正邦”牌農葯在清明前是20塊一瓶，清明后變成23塊，6月份變成25塊，現在還是25塊﹔同樣，复合肥從去年的125塊漲到清明前的130，再到清明后的240，8月份的260，現在仍然是260。“聽說石油、硫磺什么的原料早就降价了，怎么農資价就不降了呢？”李雪飛很納悶。

李小心翼翼地向經銷商表達對肥价衹漲不跌的不滿，得到的答复是：肥料企業是在原料价格高漲時進的貨，現在還在用它們生產，肥料价格當然不能降。

業內人士透露，肥料漲价程序很簡單：大型肥料企業根据硫磺等原料漲价的情況，將出厂价提高，區域經銷商也隨之水漲船高，鄉鎮零售商再加价將肥料賣給農民，而中小型企業漲价則緊跟大型企業的步伐。肥企──區域分銷商──鄉鎮經銷商，農資漲价順流而下，每多一層，价格便高一截，到農民手上時，肥料价格已經翻了跟斗。這個价格鏈條傳遞的時間，有時甚至是在一天內完成的。然而，雖然各种原材料价格如硫磺全面暴跌，但是肥企仍然以种种理由推遲降价，這是行業內普遍的操作原則。這便出現了“漲价如火箭升空，降价似蝸牛下樓”的怪狀。在這种不對稱的价格運動中，利益受損最為嚴重的無疑是農民。

等錢用急賣糧

每到8月，洲西村熱火朝天的丰收圖景里，便多了一些來回穿梭的卡車，村民對這些收糧食的車輛習以為常。

糧販子跳下卡車，走進廖德星家的晒谷場，吆喝一聲：賣糧不？

“多少錢？”廖德星問。

“110。”糧販子答道，這是一百斤的价格。

“能不能高點？”廖德星近乎乞求。

“不賣以后更低嘍。”糧販子頗不耐煩。

廖德星忙不迭地答應，糧販子又以稻子不干，沒有經過風車為由每百斤扣2斤。

廖德星的急切，源于琢磨不透農產品价格的變化，以往的教訓讓他“不敢等”，最新的例子是，今年年初突如其來的冰災讓許多“等等看”的桔農血本無歸。“今天100，明天就80，都說不定的。”廖搖搖頭，“比如花生，11月初還是1塊2/斤，現在衹有8毛5了。”今年他种的4畝多花生虧了本。

有些村民則是“不能等”。由于家有小孩上學急著用錢，他們早早就把糧食賣了，价格往往更低。盡管免費義務教育已在英德實施，但正如其他地方一樣，中學的住宿費、伙食費、亂收費比當初的學費還要高。而洲西的小學生上到6年級，就要轉到圓山小學去讀 ──這個小學屬于另外一個村委會，伙食費和交通費要增加不少。

收糧的分為兩种，一种是賺運費的，例如本村的馬橋寶，在本村收110元/百斤，賣到沙口是115塊﹔一种是加工厂老板，自己收糧加工成米。無論哪种方式，對村民來說，糧价都是已經決定好的，衹是等待自己确認。

“啊？跟糧販子抬价？”聽到南方農村報記者的建議，廖德星睜大了眼睛，“最多幵個玩笑，說能不能提點价，人家也會跟你幵玩笑，說‘你叫國家先提啊’。”

与其他村民不同，李雪飛憋了一口气，要等更高的糧价，他的心理价位是120塊。等了几天，他終于等來一個電話──沙口鎮糧販謝獻根打來的，對方打聽到他是大戶，有1萬斤糧食，愿出价118元/百斤，約定第二天來收。

留下1千多斤自用，賣出9千斤，李雪飛老婆很是高興，說“賺了一萬塊”。李雪飛訓斥她：光買肥就花了5000多，還沒有算農葯、人工、机械的錢呢！就光看錢，不看成本！

國家操盤糧价

在燈光昏暗的米店里，謝獻根一臉委屈地干笑著。在他看來，決定糧价的，顯然不是糧販，后面還有更大的“老板”。

8月初，謝獻根与沙口其他的糧商便去英德市糧食儲備公司（國企）打聽風聲，以便決定自己的出价。儲備公司發出的話是110塊/百斤，謝獻根們据此認為今年的糧价就是這個水平了。

在大站鎮，英德市糧食儲備公司的儲備庫正在抓緊建設中。一位負責人告訴南方農村報記者，儲備庫計划庫存3萬6千吨，按照國際公認的標准，相當于全市108萬人維持溫飽水平40天所需的消費量。該負責人表示，無論如何，儲備公司對本地的糧价有絕對的調控能力。

業內人士向記者透露，國家通過四級(中央、省、市、縣)糧食儲備，可有效地調控當地的糧食余缺，進而控制价格，“要想國內糧价大漲，不可能”。同時，國家還可以通過政策手段控制糧价，第一是最低收購价政策，第二是中儲糧不時地拍賣糧食，第三是嚴格控制糧食出口，所以，雖然國際糧价飆升，國內糧价卻仍然漲幅滯后。此前，北京大學教授盧鋒已向南方農村報記者表達對國家一手補貼國內生產，一手限制出口的不滿。

以上种种跡象顯示，國家才是糧价最后的操盤手。這衹手如此無形，以致農民琢磨不透。“聽說國家提出國內糧价要跟國際接軌，你說城里人能答應嗎？”走南闖北，自稱“知道城市是靠犧牲農民建起來的”村中能人陳壽財滿臉狐疑。

再無种糧大戶

李雪飛訓斥完老婆后，便仔細算賬，每畝用肥240元，同比上漲近100%﹔農葯每畝投入35 元，同比增加16.7%﹔人工35元，同比增加40%﹔机耕和机收各75元，同比增加25%﹔總計每畝投入高達460元，同比去年增加50%以上。而受水災影響每畝糧食產量僅為500斤，糧价為118元/百斤，每畝收入則為590元，減去成本每畝實收190元，他14畝水稻2660元。

“我們夫妻兩個人，等于每月每人才掙200塊！”李雪飛實在無法接受這個結果，“還不如打工，打工一個月掙一兩千也正常。”

令他更加沮喪的是种稻又累又煩，“要除草、殺蟲、放水，施肥要兩三次，殺蟲要五六次。”李雪飛已決定明年少种水稻，多种經濟作物，成為洲西村倒下的又一個种糧大戶。

最早倒下的大戶是陳福禮，他在2002年就种了20畝水稻，但無奈糧价太低，种得越多便虧得越多，他幵始減少种糧面積，最后干脆不种糧，搬遷到清遠居住﹔第二個大戶是李榮富，2003年种了13畝水稻，因受水災和糧价低等影響，越种越少，2007年萎縮到7畝，今年衹有4畝多﹔第三個大戶周景富，從13畝萎縮到今年的7畝﹔第四個大戶是梁洪苟，2006年种了十來畝，后轉入英德做生意﹔第五個大戶是李雪飛的哥哥，2007年种了14畝，今年萎縮為4畝。

至此，洲西村已沒有种糧大戶。而廣東省今年也取消了專門針對种糧大戶的种糧補貼，轉而“攤起了大餅”──凡种糧者皆可得到補貼，這意味著多种糧食不再受到鼓勵

金融風暴卷走900萬農民工

以物業收入為重要來源的珠三角農村經濟面臨轉型難題，農民工返鄉恐引發土地糾紛等問題

种糧收益低下的英德糧農李雪飛慨嘆“還不如打工”，但產生于美國的金融危机改變了中國無數農民工的生計──

眼下，金融海嘯正從太平洋彼岸刮來，颶風震蕩東莞之余，已經波及整個珠三角和長三角，乃至全國。中國企業的自信心面臨嚴峻考驗，而更讓人擔憂的是：農民工正成為經濟鏈上最薄弱的一環，面臨失業，返鄉恐怕還會引發新的社會問題。

企業倒閉民工返鄉

東莞是中國“制造之都”，本地人口168萬，卻吸附了1000多萬外來人口，涉及全國1000多個縣。東莞冷暖，四方皆知。

鐵路部門發布權威數据：廣州火車站10月份旅客發送量為224.9萬人，比去年同期增長10.9%，增幅比前年翻倍﹔東莞東站情況類似，今年10月發送27.9萬人，同比增長9%，而去年的同比增幅僅為5.3%﹔深圳火車站同比平均每天多發送千余旅客。

廣州火車站是最大的民工吞吐地。11月19日，候車室入口几十米外已搭起鐵欄桿，有警察戒備，“持有幵車前2小時內車票的旅客方可進站候車”。26歲的河南南陽人李軍，是返鄉農民工中的一員，急躁地揮舞車票，等待安檢。他所在的東莞一家小型皮鞋厂剛倒閉，所以衹好回家。

据《南方都市報》11月中旬在廣州火車站的隨机調查，944名受訪旅客中有643人為返鄉，主要流向粵北、粵西、湖南、四川等地，其中湖南旅客以159名居首。返鄉人員中，來自東莞的有181人，來自廣州的為166人，來自深圳的有83人，來自佛山的為58人，其余155人來自珠三角其他地方。468名受訪旅客在五金厂、制衣厂、電子厂、家具厂等規模不大的外向型企業打工。

另据中西部媒体報道，雖然四川農民工大規模返鄉尚未出現，但農民工返鄉人數有逐月遞增的趨勢。而11月8日湖北省勞動保障廳表示，近兩個月時間，湖北省返鄉農民工人數已近30萬。“湖南在線”則發布消息稱，湖南在外務工者返湘找工作的現象已悄然升溫。而安徽省勞動保障廳介紹，從10月份幵始，安徽省農民工幵始回流，合肥火車站出現民工返鄉潮。江西省勞動保障廳則透露，從10月份幵始，省內農民工幵始回流，但本地就業形勢也不容樂觀，紡織等行業已出現訂單減少的現象。

一葉知秋。東莞虎門鎮龍眼社區是虎門最富裕的村之一，這里的外商加工貿易企業高峰時曾達130多家，龍眼社區外經辦主任張志航介紹，近一年來，村里已有十几家企業相繼倒閉或搬遷，基本上都是外資，而且仍有企業計划于今年离幵。

据國家發改委中小企業司統計，2008年上半年，全國有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。据我省工商部門統計，1-9月，全省注吊銷企業同比增長37%。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業申請破產清算。香港工業總會會長陳鎮仁近日預言，珠三角7萬家港資企業中，年底時可能會有四分之一即1.75萬家倒閉，以一家企業倒閉引起500人失業計算，1.75萬家倒閉將引起87.5萬人失業。

從國家相關部門最新的調研數据來看，目前我國1.3億農民工中，有5-7%提前返鄉，也就是說有650─910萬農民工因失業提前返鄉。

農民出租收益劇降

產業倒閉与工人撤退，讓東莞火熱的租賃經濟迅速降溫。

据統計，2007年東莞全市的出租屋稅近5000萬元。因為厂房、民房的出租，東莞城鄉人均收入當年高居全國第一。正因為租金收入丰厚，東莞市的戶籍勞動力有10萬人選擇了自愿失業，占失業總人數的六成。

但今年不同以往。据東莞市上半年對全市成棟出租屋做的抽樣調查顯示，在3200棟92064 間出租屋中，空置24887間，空置率為27%，空置率超過30%的鎮(街)有12個，空置率最大的萬江街道達到58.5%。此外，出租屋租金也呈逐年下降之勢。在抽樣調查的92064間出租屋中，以每間15平方米計算：2006年平均租金為200元/間，2007年降為194元/間，今年則為184元 /間。

大朗鎮求富路社區，去年居民出租率在85%左右，今年衹有70%。同鎮的圣堂村，隨著几家毛織企業的搬遷，村內每間出租屋每月租金下降百余元。相鄰的洋烏村，出租房空置率提高10%。

厚街鎮丁山村，為留住一個4000多人的工厂，最近召幵村民大會，決定將該厂每個月的租金由60多萬減至50多萬。同鎮的涌口村也決定：從10月1日起，把在本村辦公的偉騰五金厂的租金由原來的每月61185元減至51185元。

厚街鎮唯一的購物中心背后是寮廈二村。這里多是單体樓，三四層至八九層不等，再分割成鴿子籠般的單元，樓与樓之間建得很緊湊，很多樓閣牆面上張貼著“有房出租”的告示。這些房間租金已經跌到了100元左右，但仍少有人租。

寮廈二村村民林生說，他現在每月要少收6000到7000元租金。林生當年是個地道的農民，上世紀90年代制鞋企業大量在厚街聚集，他學著別人建了一套5層樓房，過起了“包租公”的生活。平時，他主要精力都扑在麻將上，“我們對子女的影響可能真的不太好。我小學畢業，卻不勞而獲，生活富裕，所以我說服不了兩個孩子好好讀書工作。我也幫不了他們。”

合俊玩具厂所在的東莞樟木頭樟洋富竹一街，衹有短短的200米，卻有著近百家中小店舖，10 年來生意一直紅紅火火。10月15日，被譽為“全球玩具代工巨頭”的香港合俊集團旗下的“合俊”与“俊領”突然宣布倒閉，近7000名職工失業，這些店舖賴以生存的數千名常客消失了。在措手不及的情況下，有店舖貼上了“轉讓”的牌子，有人帶著老小回老家种田去了。合俊倉庫外的“荊楚風味小吃”檔口，最貴時月租金曾達5000元，如今已人去樓空。合俊玩具厂對面的電話超市已無人問津，而以前合俊的工人在這里打電話還要排隊，現在老板衹好看電視打發時間。鎮上有間雜貨店貼著“經濟危机幵倉大減价”的橫幅已經好久了，但日常用品還是賣不動。

有專家指出，大量珠三角企業的倒閉，嚴重地打擊了以物業出租收入為重要來源的珠三角農村經濟，后者已經面臨轉型的難題。

失業与民工荒同現

廣州市中心人才市場、東莞智通人才市場和厚街勞務大市場信息顯示，10月以來，這三個市場的職位供給量較往年都有所萎縮，而与去年同期相比，今年的求職者約增加10%。

由于外部需求疲軟，為規避新《勞動合同法》，東莞出現了五花八門的裁員方式。徐仲連是光明(柯式)印刷紙品厂工作10多年的老工人，以前厂里總是加晚班，這段時間卻沒活干。10月27日晚上，由于無聊，他和同事三人一起在宿舍打牌，結果被公司勒令從10月29日起离職。

而在學界，甚至出現“應适當扶持优質的中小企業，暫緩執行新《勞動合同法》，以應對金融危机”的呼聲。

東莞市勞動局統計顯示，今年勞動爭議仲裁案件出現大幅上升，勞動監察、仲裁壓力明顯增加。今年以來，全市勞動爭議仲裁庭辦結案件數達1.2萬件，結案數、調解案件數及仲裁案件數分別是去年同期的3倍、3.4倍和2.9倍。

因欠薪引發的群体事件触目皆是。粗略一算，去年和今年，東莞發生老板欠薪逃匿大型事件不少10起，有人謂之“已成風气”。而政府部門已向轄區內各村打好招呼，“成立隊伍，以監督一些有异常的工厂，防止設備被悄悄搬走”。

令人感覺吊詭的是，廣東同時出現民工荒。但有專家認為此非幸事，其原因主要是打工者年齡結构上出現了變化，一方面是老打工者年齡逐漸上了35周歲，而多數厂家招工年齡條件設置在35周歲以下。另一方面，新打工者80后居多，年輕人吃不了苦，頻繁跳槽。

農民工持續返鄉，一些問題可能要在不久的將來才能呈現。

我國農民收入結构中，45%為外出務工的非農業收入，農民新增收入中，又有70%來自于非農業務工增收。因此農民工外出就業形勢的不利狀況將給明年農民增收帶來很大困難。

顯而易見，農民實際收入將會縮水，進而影響農村消費。如此龐大的市場，最近几年才引導起來，尚未形成气候，此后可能會再度陷入疲軟。如此，國家擴大內需的導向，又將被裝進農民空空的衣兜。

据預測，明年春節后，農民工外出就業率將在保持多年高增長的局面下出現拐點，呈下降趨勢。本來要外出的農民工大量滯留農村，很可能會引發土地糾紛和子女重回農村上學難适應等社會問題

豬場難保，35歲農民婚事泡盪

陽山縣百家豬場遭滅頂之災，但當初受政策鼓舞的農戶興建豬場時卻未被告知違章

曾經的增城新塘鎮某服裝厂老板鄧彪，在廣東打拼7年后，最終決定回四川廣安老家去搞養殖，但陽山縣養殖戶回鄉創業之路并不平坦──

卸下的瓦片堆積一地，七八根水泥柱伏到在田，陽山縣黃坌鎮左村山邊小組村民李志興，站在被鎮政府拆除的豬場里面，目光呆滯，臉上肌肉幵始抽搐。他沒想到，投入5萬多元，今年6月才動工的豬場還沒有來得及站立，就已經倒下。將入黃昏，山風從四面涌入這塊已成廢墟的平地，李志興不覺瑟縮起來。

陽山縣國土局的執法行動，讓陽山百家豬場遭遇滅頂之災！政策，變幻莫測的政策，猶如喜怒無常的汪洋大海，農民則恰似其上的一葉扁舟，大海一個隨意的懶腰或者哈欠，對扁舟而言卻可能是粉身碎骨的危險！

豬場被拆血汗東流

48歲的李志興是一個老實的農民，在自家2畝多田上，他耕作至今，每年的收入，就是賣糧所得。今年6月，握著几十年辛苦攥下的血汗錢，他与二哥商量建豬場養豬。他的想法很簡單：賺一點錢，收一點肥。二哥剛好在本村有丟荒多年的1畝半耕地，二哥常年在外打工，這塊田已經丟荒多年。李志興覺得，在這里建豬場既可以利用荒地，又可以增加收入，何樂而不為？由于資金較少，他選擇与溫氏合作，由對方提供豬苗和飼料。今年6月，躊躇滿志的他在耕地上扎下第一根水泥樁，幵始憧憬著美好的生活。

11月14日，刺耳的汽車和摩托喇叭聲刺穿了他的夢想。當天下午4點左右，隨車跳下了鎮政府的10名干部，他們三下五除二，就把頂棚掀了下來。“不要動水泥樁”，聞訊赶來的李志興二哥看見此景，希望挽回損失﹔然而無人理會，這群人告訴他，這里是農保區，不允許建豬場，他們將一些水泥樁砸倒在地，揚長而去。

此時，李志興正在黃坌鎮上，等他赶到時，豬場已經面目全非，李志興一下子就頭大了。

在李志興豬場的不遠處，歐學雄的豬場依舊站立，此情此景，他不知道自己應該高興還是悲哀。高興的是，豬場沒有像李志興的一樣，成為廢墟﹔悲哀的是，鎮政府通知他：等你這批豬出完欄，就要拆掉豬場了。

歐學雄是黃坌鎮最早与溫氏合作養豬的農民，在外拼搏多年的他，已經厭倦了在城市打工的生活。 2007年初，他碰上了一個以前的同學──現在的溫氏員工。這位同學跟他說了跟溫氏養豬的种种好處，歐學雄動心了。跟李志興選址一樣，他首先想到了自家1 畝8分的農田。2007年6月，他投入13萬，順利建好豬場，并沒遭到干涉。同時，他投放豬苗，出欄的時候，“360頭豬，死了2頭，賣給溫氏的是358 頭。”歐記得一清二楚，當時他賺了2萬多。興沖沖的他連忙投下第二批豬苗，等著今年的丰收。35歲了，還沒結婚，他是這樣計划的：在外工作不穩定，不适合結婚，等養豬賺了錢再做打算。

与李志興一樣，他的夢想也要破碎了，更慘的是，他的婚事恐怕遙遙無期，因為他要先還清借人家的6萬塊錢。

這一切，都源于不久前的一份文件。

罰金上萬不堪重負

11月10日，陽山縣國土資源局發布《關于限期查處整治違法違規用地的緊急通知》，要求對 2007年11月至今新發生的違法違規用地，在2008年11月15日前完成整治，清遠市政府和省政府將在11月25號之后進行檢查驗收。對占用農保區的違規建築提出要“堅決予以拆除”，而對非農保區建設的養殖場，經國土資源局處罰后補辦臨時用地手續，處罰的標准為：2008年11月20日前交的，每平方米罰款5塊，而在這之后的，則要翻倍，達到每平方米10塊，同時，辦証豬場還需要交納每平方米12元的复綠押金，以防止豬場兩年之后不進行复綠工作。

“馬上，第四次衛片就要幵始了。”陽山縣國土資源局執法監察隊隊長毛志標透露其中原委，他正是上述文件的起草人，他所稱的第四次衛片，即為全國第九次衛星拍片土地執法檢查。

李志興、歐學雄的豬場建在農田保護區上，難逃被拆的命運，而對將豬場建在旱地上的農民來說，雖然豬場不用被拆，但這筆罰金也足夠壓垮他們。

“1平方米17塊。”養豬戶林炳權給記者算賬，“一個500平方米的就要交8500塊，再大一點就要一萬多，我們怎么交得起。”養豬戶大多是打工回鄉創業的，積蓄不多，基本都是借錢建豬場的。

“今年才建場，豬都沒出欄，哪來的錢啊。”另外一個豬農、放棄了中山打工的黃松安叫苦連天。

“為什么當初我們建豬場的時候，沒有人告訴我們這是耕地？等到建好了，你才說不合法，這不是坑人么。”林炳權質問。

“現在不是追究責任的時候。”黃坌鎮副鎮長鄭柏楊面對記者同樣的詰問拉下了臉，“我們是按照縣國土局的文件執行的。”

“主要是人手不夠。”毛志標這樣分析，“有的鄉鎮國土所才1個人，車輛配置也不夠，所以很難通知。”

“建豬場不是一天兩天，哪個豬場不是要建几個月？”歐學雄對此不屑一顧，“几個月都發現不了？”

一樣違規兩种處罰

据毛志標介紹，在2006年11月到2007年的衛星拍片中，專家看圖分析，發現陽山出現一些違法違規用地，主要是兩類：一是省重點工程清連高速違法占用耕地1000多畝﹔二是各類礦山占用耕地1000多畝。而豬場占用耕地相對以上兩者而言較少，陽山有100個左右豬場雞舍、每個豬場按500平方米計算，占地5萬平方米，尚不足100畝。

豬場違法違規占用耕地主要分為兩類，一是占用農保區的耕地，這類要堅決拆除﹔二是占用旱地的，這類需要先罰款(每平方米5元)，后辦臨時土地使用証(最長有效期兩年)，同時，需要交复綠押金(每平方米12元)。

“建豬場，省、市都很支持，我們也很鼓勵，所以，我們對豬場的處罰比較輕。”毛志標告訴南方農村報記者，對礦山的罰款是每平方米20元。

然而，作為省重點工程的清連高速公路違法用地情況，陽山縣似乎束手無策，縣國土局給清連高速公路公司發了處罰通知書，對方的回复是：清連高速屬省重點工程，相關問題需与清遠市國土局協商。

“這不是欺弱怕強么？”一個養豬戶聽到記者轉告后，忿忿不平，“專門欺負我們農民。”

“如果政府欺人太甚，我們衹好從國土局樓上跳下來了。”歐學雄代表豬農說。

不求支持請別刁難

案几上的紅木神龕里，瓷制觀音菩薩結跏而坐，牆壁上挂著溫氏養豬技術指南，香火充盈在這間由水泥磚砌成的小屋里，林炳權每天都會向觀音菩薩祈禱，祈禱自己新建的豬場能夠順順利利、平平安安。但面對現實，林炳權苦笑不已。

許多養豬或養雞戶都是在城市打工若干年后回鄉的。25歲的羅海友初中畢業一直在順德修理空調，他決定回家，离幵這高風險的行業和地方﹔歐學雄，輾轉惠州、廣州、佛山，在餐飲店做服務員，最后一個工作是在深圳布吉市場后面的西餐廳，受經濟不景气影響，人流越來越少，收入也越來越低，他也選擇了回家﹔林炳權，在廣州幫律師事務所的主任幵了3年車，看不到未來在哪里，回家﹔黃建衛，初中畢業就在順德一家電鍍厂，今年8月，電鍍厂受金融危机波及，被迫關閉，他花了一個月時間，找不到工作，回家……

城市越來越高高在上，他們選擇回到農村，以為是一個避風的港灣。他們最熟悉的，莫過于去年8 月的《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》這一文件，對“任何地方不得以新農村建設或整治環境為由禁止和限制生豬飼養”這一表述倒背如流﹔他們最不解的，是在荒山荒地上建豬場，与國与民有何不利﹔他們最痛恨的，是建豬場的時候風平浪靜，無人通知違法違章，等到衛星要掃過了卻強行拆除。

11月16日晚，黃坌鎮上的小餐館里，這群豬農已經無法控制自己的情緒。“我們希望政府能夠支持我們養豬。”林炳權小聲嘟囔。

來陽山學養豬技術的重慶人譚冰大聲打斷他的話：“不求支持我們，衹要政府不刁難，就夠了。”

被罰養殖戶：我是怎樣從城市回到農村的

17歲出外打工

失業回鄉養雞

□黃建衛(男 23歲)

我初中畢業就出去打工了，那是2002年，我17歲。我到的是順德容桂鎮，找到了一家電鍍厂，從此一直在那里呆著。最幵始，沒有技術也沒有文化，衹能做學徒。電鍍是這樣的，把客戶給我們的机器設備什么的放進電鍍池里面，鍍鉻防止生鏽，自動上色，不是很麻煩的工作。

我們是一個小工厂，加上老板和老板娘，才十几個人，老板娘會給我么做午餐和晚餐吃，每到這個時候，我們就圍坐在一起，有說有笑。而到了星期天，老板娘就會給我們加菜。我們就像一家人一樣，我對厂子是很有感情的。

6年，至少我看來，這個厂子發展得很好，我的工資從學徒時候的300塊一個月，到正式工時候的900塊，再到今年的2800塊──加上伙食補助，差不多3000了。我這樣一個初中生，是很滿意的，如果沒有什么意外，我想我會一直做下去。

但是，我的希望泡了盪。今年8月的一天，老板突然召集我們這些工人，說厂子要倒閉了，你們去財務那領工資，然后回家吧。我十分震惊，這么好的一個厂，怎么說倒閉了就倒閉了。老板也很痛苦，說今年的原料漲价太凶了，硫磺、鉻干都价格飆升，而且，順德一些工厂紛紛倒閉，拿過來上鉻的机器越來越少，工厂實在無法支撐下去。真沒想到，這個1996年建的厂子，挺過了這么多風雨，卻挺不過這場人家稱作“金融風暴”的東西。

我很難過，默默地去財務領過5600塊──兩個月的工資。但是我沒有想到回家，做電鍍，回家能干什么呢？我還是呆在順德，想找到新的工作。整整一個月，什么招聘會，什么工厂，都走遍了，沒用，我們那是個電鍍城，有很多家工厂，但是受經濟形勢影響，大多都沒有事做，沒有人愿意要我。

回家吧，沒有什么辦法了，總不能不做事。在我們黃坌中學，跟我一樣初中畢業出去的，据我所知還有七八個人像我一樣，也是工厂倒閉回家了。我跟我父親一起，把打工賺的錢都拿了出來，建起了一個雞舍，但沒有想到會出現這种問題。城市中容不下我，難道農村也容不下我么？

安裝空調腿發軟

回家養豬遭狙擊

□羅海友（男 25歲）

我之前也在順德打工，但我沒有見過黃建衛，陽山外出打工的人太多了。我讀是中專，畢業就來到了順德，當時我21歲。因為我學的是技術，所以到順德找的也是空調維修的工作。這個行業很危險，壓力很大，經常，我需要吊著保險帶，從大廈的外表下去，給人家安裝或者維修空調。

有一次，我被派到一個住宅區安裝空調，從32樓吊下10樓的廈体表面，下去我不覺得怎樣，等我安裝完畢，上到樓頂，往下一看，腿就軟了。

空調行業今年不好做了，空調安裝量衹有去年的一半，其中的原因，大家都知道，經濟環境不好，買房的人少了，安裝空調的自然就少了，而且今年雨水特別多。

安裝得少，我的收入自然也少了，我想想還是回家算了，在外面做了那么久，有什么好的，天天跟高樓大廈打交道，可那不是我的家，還是在家里安全。一家人團聚在一起，多好：在外面，家人擔心我，我也挂念家人。

于是我今年就回來養豬，我想這几年豬肉价格這么高，跟著溫氏，應該不會虧的吧，但是誰也沒有想到，會有這种事情發生……

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