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東莞 (新聞)

校長回應溫總理教改意見教師地位為何總沒到位(圖)
2009-10-24

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中國
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溫家寶
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溫總理原音重現

百年大計，教育為本﹔教育大計，教師為本。如果說教育是國家發展的基石，教師就是基石的奠基者。國家的興衰、國家的發展系于教育。衹有一流的教育才有一流的人才，才能建設一流的國家。……

全社會要弘揚尊師重教的良好風尚。一個國家有沒有前途，很大程度上取決于這個國家重視不重視教育﹔一個國家重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要注意提高教師特別是中小學教師的待遇。……我們要繼續發揚中華民族尊師重教的优良傳統，不斷提高教師的政治地位、社會地位和生活待遇，把廣大教師的積极性、主動性、創造性更好地發揮出來。

成都市武侯實驗中學校長李鎮西:

教師工資,得有競爭力

李鎮西獲得的“榮譽”很多，“成都市十大优秀青年”、“全國优秀教育工作者”，2000年被提名為“全國十杰教師”，2007年被評為“十大感動四川年度人物”。不過，20多年來一直身處教育一線的他說，自己最看重的還是“成都市武侯實驗中學教師”這一身份。

現階段，教師地位“到不了位”的問題眾所周知。要真正避免這种境況，需要從社會大環境、經濟地位和教師自身等方面下功夫。當下，績效工資制度改革應該是個突破口。

師道尊嚴要有社會認可度

溫家寶總理在北京三十五中視察時說:“如果說教育是國家發展的基石，教師就是基石的奠基者。”作為一名中學校長，總理的話讓我十分激動和欣慰。

我國素有尊師重教的优良傳統，教師一直擁有較高的社會地位。改革幵放以來，尤其從1985年到1989年幵始的全面推進教育体制改革，教師的社會地位顯著提升，工作和生活條件有了較大改善。師道尊嚴，尊師重教蔚然成風。最近，有調查顯示，有70%的成都白領愿意當教師。這說明教師職業越來越得到社會的認可。

切實提高教師地位，在全社會形成尊師重教的大環境是前提，要為教師地位的提高儲備足夠的社會條件。

保証教師工資有較高水平

工資待遇是教師地位繞不過去的話題。我的岳父在民國時期做過教員，那時一個教員的薪水就可以養活一大家人。相比之下，新中國成立后很長時間內，教師的收入并不高。

1985年設立教師節后，國家規定教師的工資上浮10%，當時這著實讓人興奮！那時公務員等其他行業除了工資并沒有多少獎金、補貼收入。不過，隨著教師工資上浮政策的推出，各行業很快通過創收、獎金、補貼等方式彌合了差距，并超過了教師的收入水平，教師收入的优勢名存實亡。

前兩年國家出台政策，規定教師工資不低于當地公務員水平。今年初，國家又推出了教師績效工資制度。在成都，有關部門也出台政策，保証教師“現在的收入不低于公務員、退休以后也不低于公務員”。与此前國家不定期為教師“漲工資”相比，績效工資制度建立了長效机制。政府撥款保証了工資的來源和及時發放﹔以公務員工資作為對比標准，則保証了教師工資在社會各行業中的較高水平。這樣，教師工資逐漸有了行業競爭力。

教師自身要有“德”有“術”

隨著社會生活的快速發展，一些不良風气也影響到教育領域，特別是与教育收費有關的話題也日趨增多，這直接影響到教師的職業形象。教師地位的提高，也有賴于教師練好“內功”。

師德建設依舊是核心。在市場經濟條件下，很多教師難以靜心讀書﹔隨著網絡技術的發展，很多教師甚至不再自己備課，直接從網上下載教案﹔此外，現在師生關系也存在著諸如“吃請”、“送禮”、“有償家教”等問題。作為中學校長，我對此深有感触，師德有問題，將會直接影響到對學生的教育和培養。

教師自身要提高學術素養。總体而言，現在很多教師的學術、學養与老一代教師差距甚大。上世紀前半葉，教師群体的國學功底遠胜過現在很多大學本科畢業生的水平。要建立教師的終身學習制度，突破中小學教師現有的學術評价体制。比如，中小學教師最高職稱是副高，這客觀上影響了教師自我提高的積极性，應該打破這种界限。

另外，從預防角度來說，我認為很有必要提高教師准入門檻，應該与公務員准入看齊。同時，杜絕教師終身制，建立、健全淘汰机制，保証師資隊伍的高水准。（倪光輝、王傳宗采訪整理）

名家建議

中國工程院院士鐘南山:

再也不能

“口頭重視，行動輕視”了

接到記者電話時，著名的“抗非典英雄”、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山院士正在赶往廣東東莞的路上。半個多小時的采訪中，雖然他謙虛地稱自己“隔行如隔山，沒有深入研究過中國教師待遇這個問題”，但其實這正是我們期待著的“旁觀者清”，從非教育領域為教育問題幵“葯方”。事實上，作為全國人大代表，全國兩會上的“活躍人士”，鐘南山對教育的問題，一直有自己的思考。

“中國教師的待遇長期得不到提高，是個急需解決的問題。”鐘南山嚴肅地指出，“尤其是在不少邊遠地區和基層鄉鎮，教師待遇不光是低，還常常遭拖欠，甚至到了難以維持生活的地步。”据他了解，教師待遇也存在城鄉差距、區域差距大的問題。在廣東的東西兩翼和粵北山區，一般農村中小學教師每月的全部收入僅一兩千元，与同地區公務員收入相比差距很大﹔而我國西部地區一些省份，基層教師收入更低，“据反映還時常不能按時足額發放。”

“從根本上來說，還是各級政府對教育沒有足夠的重視。‘百年大計，教育為本’，大家一邊在口頭上說，一邊在行動中又把教育放一邊。”鐘南山憂慮地說，不能僅僅把教師當作一個普通職業來看待，也不能用有形的產品來衡量教師的勞動价值。教師的工作關系到下一代的成長，關系國家民族的未來，如果連收入都無法保障，他們也很難有教書育人的積极性。

鐘南山提出，要提高教師待遇，必須在增加教育投入上下大功夫，哪怕其他的工作慢一點，也要优先發展教育、衛生等關系群眾切身利益的公共事業。中國社科院9月剛發布的《人口与勞動綠皮書》顯示，中國公共教育投入僅占GDP的2.4%，低于印度的2.7%，相當于美國的一半。無論与發達國家還是發展中國家相比，中國教育投入都處于較低水平。對此，鐘南山感慨，“這几年，在教育的硬件投入上有了很大提高，還急需在軟件上提高投入，特別是教師的收入待遇和對教師進行培訓、培養方面。”

近年來，通過增加投入來提高教師待遇也談了不少，包括前年幵始的教育部直屬高校師範生免費教育。之所以成效不明顯，鐘南山認為，主要是沒有處理好中央和地方之間的責任划分問題。“据我了解，國家出台一個政策，比如增加公共衛生投入、增加教育投入等，一說到以地方財政為主，一些省份根本不落實。”他分析，一方面原因是一些邊遠地區財政确實比較困難，中央出台政策，把提高公共服務水平的硬任務壓到了地方，卻往往沒有相應配套或衹配套了很少的資金﹔另一方面，一些地方政府還經常把本該用于教育的投入，應用到其他能更快見效的地方。

鐘南山建議，一方面，中央政府應該增加在教育上的投入，對邊遠地區、基層地區給予更多的教育經費支持﹔另一方面，應當建立健全地方教育經費監管机制，實行專款專用。

“此外，當前中國教師的質量也是參差不齊，教學水平有高有低。應當健全教師工資收入標准体系，除按照教師工作量實行績效工資外，還應擴大不同水平、不同層級之間教師的收入差距，實行更有效的差別工資，以鼓勵教師努力提高業務，清退不合格的教師。”鐘南山最后補充道。（記者賀林平采訪整理）

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