亞利桑那州 (新聞)

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亞利桑那州 (新聞)

2005布什遇政治災難年 “霉气”傳遍共和党
2005-12-20

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約翰.麥凱恩
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美國共和黨
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2007年
華盛頓觀察報道，“2005年是布什總統損失慘重的一年。”美國布魯金斯學會高級研究員托馬斯﹒曼恩（Thomas Mann）對《華盛頓觀察》周刊說，“他的社會保障計划改革換來美國公眾的一片叱罵。他對卡特里娜颶風反應不利，又提名了不合格的邁爾斯入主最高法院，以至在譴責聲中偃旗收兵。伊拉克的武裝分子繼續扰得美軍不得安宁。而布什插手女植物人特麗﹒夏沃（Terri Schiavo）（生死）命運的舉動則廣受批評。一年后布什換來的結果是，他和美國公眾的關系被嚴重撕裂。”

2004年在總統再選中打的一場漂亮仗曾讓布什總統對自己的政治前途充滿信心，當時布什信誓旦旦要在第二任期大展宏圖。但一年下來，主流的美國政治觀察家們在談到布什的政績時都頻頻搖頭。布什的政治失誤，從內政到外交，可以羅列一大筐。2005年對于美國共和党更深遠的影響是：美國保守主義的价值觀正隨著布什一落千丈的政治支持率而走向下坡路。

“共和党人現在的确很緊張，生怕布什的低支持率會影響到自己，以至他們試圖在一些問題上和布什總統保持距离。”美國富蘭克林&馬歇爾學院（Franklin & Marshall College）政治与公共政策中心主任特里﹒莫當納（G. Terry Madonna）對《華盛頓觀察》周刊說，“未來（驢象）兩党選舉的關鍵在于如何贏得搖擺州（swing states）。那里的選民多是些政治溫和派、受過大學教育、支持商業行為，在文化上又比較激進。這就意味著共和党必須小心推行其較為偏狹的文化主張。在我看來，他們已經將這些道德理念推到了极限。”

布什在伊拉克打了政治敗仗

几乎所有的政治學者都同意，布什今年的外交失利就是美軍深陷伊拉克泥潭。

2005年12月15日，伊拉克議會大選正式幵始投票，要選出新總理組閣執政。這次選舉被布什總統稱為“伊拉克形勢的分水岭”，他希望借此証明其中推行東民主計划的正确性。然而，美國民眾看到的是，自從2003年美軍進入伊拉克后，已有至少三萬當地人在戰亂中喪生。2140名美軍因為這場戰爭及其引發的 “暴力后遺癥”而命喪他鄉。

“伊拉克是布什失去民意支持的最核心原因。”莫當納分析說，“今年，布什總統的民意支持率降了10到12個百分點。但是上周，當布什宣布從伊拉克撤軍的新戰略，向公眾細述美軍在伊拉克的行動和收獲后，其民意支持率馬上提升了4到5個百分點。但美國人還是十分擔心戰爭的走勢。他們支持美軍撤出伊拉克，即使不是馬上就行動。”

美國威斯康星大學麥迪遜分校政治學教授查爾斯﹒瓊斯（Charles O. Jones）認為來自伊拉克的新聞也不全是負面的，不過連續的自殺性爆炸事件總是能遮掩住正面的進展。到底在民主社會中，民眾打多少分決定了政府政績被如何評价。

“總統的一項基本實力來自于他對政治議程的掌控，看他是否能將优先的要務和日程安排梳理清晰。伊拉克問題一直都是布什實現其政治抱負的擋路石，几場颶風又打亂了他原有的施政計划。”瓊斯教授對《華盛頓觀察》周刊斷言，“政治影響力的持續喪失已讓布什愈發變成一位弱勢總統。”

“伊拉克的形勢是否會越走越好，還有待觀察。”美國加州大學伯克利分校政府研究學院主任布魯斯﹒凱恩（Bruce Cain）說，“如果此次議會選舉能成功，布什從伊拉克撤軍的方案能逐漸施行，也許人們還會看到希望。但是，這里有太多的假設了。以美國空軍的力量支援伊拉克，到底是不是好主意。最后如果駐伊美軍的數量不能降下來，如果美軍的傷亡人數持續上升的話，伊拉克就會是布什總統身上巨大的政治包袱。”

相對于總統布什，國務卿賴斯倒是有些可圈可點的外交表現。在中東，以色列完成了從約旦河西岸的撤离。美歐關系也有發展，衹是歐洲仍在為‘黑獄’一事耿耿于怀。

布什的政績伐善可陳

談到國內政策，凱恩對《華盛頓觀察》周刊說：“2005年初布什的第二任期一幵始，他就幵始宣布要首先在社會保障計划上大刀闊斧地改革。但是他的計划剛出生就夭折了（stillborn），美國人就是不買帳，這個計划几乎無法奏效。”

布什總統社會保障制度改革計划的核心是，允許較年輕的就業者把他們部份的社會保障稅轉入一個有可能得到更好回報的私人退休帳戶。但是這一點正是民主党人集中批評的地方，他們稱布什的辦法太冒險了，這樣做是企圖改變美國歷史上最受歡迎的政府項目之一。

同時，美國最高法院的大法官提名也是一波三折。布什先是把年輕的約翰﹒羅伯茨（John Roberts）從大法官候選人一躍提升為首席大法官，接著又任命毫無憲法經驗的白宮顧問哈里特﹒邁爾斯（Harriet Meier）入主最高法院，以至于被自由派、保守派群起而攻之，不得不半路鳴金收兵。如今替換邁爾斯的則是极其保守的賽謬爾﹒阿里托（Samuel Alito）。

“羅伯茨為人比較溫和，既受布什的右翼勢力的青睞，又不會疏遠民主党人。但是邁爾斯的提名卻讓布什在政治上失了分。阿里托能否過關目前也不清楚。他是右派的寵兒，卻不是民主党滿意的候選人。”美國普渡大學（Purdue University）政治學教授伯特﹒洛克曼（Bert Rockman）對《華盛頓觀察》周刊分析說，“這一系列的提名讓人們加深了這樣一种印象：布什此舉是為了酬謝自己的核心選民。”

洛克曼指出：“盡管布什的右翼大法官提名讓很多激進分子和利益集團不高興，但是在美國大眾心中掀起的波瀾并不大。我很怀疑布什總統的支持率降低是因為最高法院的提名問題而引發。”

在如此緊張的政治生態中，國會山上的共和党同僚們也“不忘”給布什找麻煩。圍繞白宮和共和党的各种丑聞頻頻發生。這邊CIA（中央情報局）身份泄密案牽扯到白宮的幕僚，那邊有共和党議員盪姆﹒迪萊（Tom Delay）因腐敗而走上被告席。亞利桑那州參議員約翰﹒麥凱恩（John McCain）更是抨擊布什政府縱容虐囚舉動，讓布什十分被動。

“如果說布什今年十分倒霉，那么對共和党而言就更是如此。”洛克曼說，“如果中期選舉現在舉行的話，就算共和党能改變眾議院選區的划分（試圖贏得更多的選票），他們還是會陷入重重麻煩。當然，對他們而言，還有將近一年的時間恢复自己的威望。”

經濟雖好，但是美國人感覺不好

今年最讓白宮舒心的，要算是美國良好的經濟走勢了。根据全美商業經濟協會（National Association for Business Economics）的預測，以GDP衡量，美國2005年的總体增長為3.6%，2006年或許會降到3.3%，可見颶風的影響并不是很大。同時，美國的失業率持續下降，從2004年的5.5%降到如今的5.1%，2006年估計會降到5%。然而，面對這樣的好消息，共和党的議員們還是苦著臉抱怨說：經濟雖然搞得不錯，但是他們并沒有因此得到民眾的肯定。

“雖然美國的經濟總体增長是穩定的，失業率已經降下來，但是在布什的任期里，美國人的實際工資水平停滯不前，美國家庭的平均收入在下降。”曼恩對《華盛頓觀察》周刊說，“美國創造的就業机會的速度比最近任何一個經濟衰退時期都要緩慢，同時，牽動人們心弦的油价和醫療花費卻在攀升。美國人還在擔心，中國和印度的經濟增長會不會讓他們失去現有的工作。”

經濟形勢的走向有不同的感知方法。可以是通貨膨脹的強弱，可以是經濟衰退期的預測，可以是能源价格的漲落，也可以是股市的變化。加州大學伯克利分校凱恩教授說在所有這些感知方法中，美國老百姓對油价的起伏最為敏感。2005年一年里，美國油价隨著伊戰和颶風而一度超越3美金的心理上限，今年冬天他們還要為暖气帳單多掏腰包。

“美國人不是很擅長忍受的民族。他們一旦發現生活中某些因素不盡如人意，就會抱怨。因此，美國人并沒有感到經濟在走強，而布什政府和整個共和党也沒有因此得分，”凱恩教授說。

今年年初布什在立法上還有些作為，比如推進美國破產法的改革、能源和債務改革。但是凱恩的批評是“這些政績后來都被卡特里娜強大的‘風’吹得几乎不見蹤影。《愛國者法案》的延期如今在眾議院通過，進展不錯，但它并不是布什最初想要的版本。

“總体來說，這一年很難找出布什政府的太多好消息。”他總結道。

保守主義走向死胡同？

2004年底，布什總統的連任成功曾讓很多分析家高呼道：保守主義在美國不朽。擁抱右派价值觀的美國人要比推重自由派信念的人更多。然而，美國人畢竟是現實的，他們很容易地把白宮在政治上的得失与自己對其政治理念的認同挂上鉤。

“美國的保守派理念這些日子不是很有市場，但是共和党人們還是繼續享受他們的政治优勢。他們构建不朽的、由共和党一統政治天下的希望，已經崩潰了。”曼恩一針見血地指出。

在曼恩看來，大部分美國人是政治上的溫和派（moderates），雖然保守主義者的數量總体上要比自由主義者多。美國人做判斷時更多地看重政策和現實世界的狀況，而非完全依据意識形態。而如今共和党執政不利的事實導致保守的布什政府陷入麻煩。

“共和党在2006年的中期選舉中，几乎肯定會在參、眾兩院同時失利。在對手失去多數席位的時候，民主党人需要的是一股強有力的社會浪潮。這股浪潮的推動力是美國人對伊戰的反對，對經濟走勢的失望，以及對共和党官員腐敗的不滿，”曼恩對《華盛頓觀察》周刊預測說。

在美國布魯金斯學會擔任客座高級研究員的瓊斯認為，布什的執政失利讓保守主義走向死胡同的看法“言過其實”。

“其實，在共和党內部也有很多批評布什的聲音。有些人甚至認為布什還不夠保守，不是實踐保守派（physical conservative）。”瓊斯對《華盛頓觀察》周刊說，“要想贏得（美國）選民，并不在于你在意識形態上多么极端，而是如何抓住中間派。當年克林頓的成功就是采取中間偏左的政治立常實踐証明，誰贏得中間派，就贏得了總統寶座。如今他的妻子希拉里成為2008年角逐白宮的一大熱門。她就很注意將自己的政治傾向往中間移。”

瓊斯認為民主党內另一位想問鼎總統寶座的參議員羅斯﹒費恩高德（Russ Feingold）就從不肯在政治中做這樣的妥協，這樣的做法使得費恩高德的競選努力不會成功。

凱恩則不愿意預測布什的政治跛腳會不會動搖保守主義在美國政治中的地位。

“我不敢推測那么遠。保守派內有不同的分支，新保守主義者不滿布什花錢太多，實踐保守派（physical conservative）希望盡早從伊拉克撤軍，社會保守主義者（social conservative）關心的是布什在墮胎等道德問題上的立常不同的派別在為不同的議題抗爭。說到底，這是自由派的一個好机會，他們能在這樣的政治張力下獲得更多的优勢，在未來的議會選舉中多那些席位，”凱恩說。

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