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汕頭 (新聞)

“洋電子垃圾”污染中國：不法商人牟暴利危害環境
2007-01-14

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環球時報記者肖華、周天揚／“早在五六年前，中國可能就已經成為世界最大的電子垃圾傾倒場，現在的情況并沒有好轉。”一位環保專家憂心忡忡地告訴記者。根据聯合國的報告，現在全世界每小時大約產生4000吨電子垃圾，其中有相當一部分被運到了中國，僅美國一國每年就要把近60%的電子垃圾出口到中國。這些電子垃圾如處理不當，會對環境造成非常嚴重的污染。

事實上，從2000年4月1日起，我國就明令禁止進口廢電視机及顯像管、廢計算机、廢顯示器及顯示管、廢复印机、廢攝（錄）像机、廢電話机等11類廢電器。可是，好几年過去了，洋電子垃圾進口的大門還沒有被堵上。

天津城鄉結合部的一個農家小院內，來自河南的老夏和他的几個同鄉正忙著拆解廢舊電視机，大錘、老虎鉗、螺絲刀、剪子等是他們的主要工具，手套是他們唯一的防護設備。在他們的身旁，雜亂無章地堆放著數百台廢舊電視机。空气中彌漫著一种刺鼻的味道，一位工人正在燒電線，說是為了提取里面的銅。冬日的陽光下，老夏等人說說笑笑地將拆解下來的金屬、線路板等分別歸類，手法十分熟練。他5歲大的孫女正騎在一個舊電視机上玩耍。當記者告訴老夏，這些電子垃圾含有有毒物質時，老夏有點不以為然，“我現在身体并沒有什么不對勁的地方，要是不做這個，我能做什么呢？”一天工作近10個小時，老夏可以獲得20多塊錢的報酬。

在這個小村里，還有許多像老夏這樣來自外地專門從事拆解廢舊電子產品的工人，他們分布在各個農家院里，每天与堆積如山的電子垃圾打交道。記者在攀談中了解到，他們中有不少人都略微知道一些電子垃圾可能會對身体有不好的影響，“因為電視報紙上都報過”。有些工人已經感染了呼吸道疾病，但他們并沒有太在意。“這是我們的生計啊。”一位工人說。不過，他們并不清楚，這些電子垃圾究竟有多嚴重的危害。現在几乎所有的電子垃圾都含有大量有毒物質。

以電腦為例，電腦含有300多种對人類有害的化學物質，電腦顯像管、印刷電路板中含有的鉛元素可以破壞人的神經、血液系統和腎臟，而机箱和磁盤驅動器中的鉻、汞等元素則對人体細胞的DNA和腦組織有著巨大的破壞作用。如果將這些電子垃圾丟棄或掩埋，這些重金屬容易滲入地下水引起嚴重污染﹔如果將這些電子垃圾進行焚燒，則會釋放有毒气体，對大气造成污染。

老夏的雇主鄭先生是安徽人，2003年曾在廣東當拆解廢舊電子產品的工人。他告訴《環球時報》記者，現在拆解的很多都是來自國外的電子垃圾，不過也是從別人那兒批發來的。“能從國外搞到貨的人都是大老板，批量大，好一點的元件還可以翻新重新出售，价格也不貴。”据他說，在一些城市包括在北京中關村銷售的不少二手電腦都是洋電子垃圾。老夏等人拆解后的部分元件又會賣給南方的加工厂。那兒的技術好，“還能提取黃金”。而賣不出去的部分要么焚燒，要么直接掩埋。

記者在天津這個小村庄里見到的衹是冰山一角。國家環保總局首席科學家胡濤在報告中指出，中國電子垃圾集散處理地有廣東貴嶼鎮、龍塘鎮、大瀝鎮，浙江台州地區，湖南等地，尤以廣東和浙江最為嚴重。“与此同時，還出現了向內地轉移的趨勢，這是更可怕的事情。如果政府不加強規範管理的話，這种趨勢難以避免。”

廣東省的貴嶼鎮是全球最大的電子垃圾拆解基地之一。當地有300多家企業專門從事電子垃圾的拆解，另有3000多家手工拆解作坊，每年的拆解量高達150多萬吨，而這其中大部分是洋電子垃圾。汕頭大學曾對貴嶼鎮165名一至六歲兒童的血鉛含量進行了調查，結果顯示，135名兒童鉛中毒，他們的智力發育也或多或少受到影響。貴嶼鎮的狀況引起了中央高層的關注。由于監管日益嚴格，在貴嶼鎮，燒煮、酸洗等拆解方式有所減少。可這又促使一些電子垃圾處理厂向內地轉移。

中國的電子洋垃圾基本上都來自歐美日等發達國家。既然中國已經明令禁止進口，為什么這個口子不但沒有封住，反而越來越大呢？在發達國家，環保標准、工人工資都很高，這些大大增加了電子垃圾處理的成本。現在美國1吨有毒廢物的處理費高達400美元以上，比上世紀70年代上漲了16倍。美國具有再處理電腦顯示器的專業公司衹有3家，能處理印刷電路板上的金屬的厂家也屈指可數。而且這些公司由于利潤微薄，大多沒有擴展規模的積极性。

正因為如此，發達國家視電子垃圾為“燙手的山芋”，千方百計把它們轉移到環保意識弱的發展中國家，有的在送電子垃圾的時候，還倒找錢。除了中國，印度、巴基斯坦、印度尼西亞等很多國家都是受害者。有媒体評論說，這些國家的工人“采用19世紀的技術來清除21世紀的廢物”。最大的電子垃圾出口國美國還一直拒絕在控制電子垃圾等有毒垃圾出口的國際條約??《巴塞爾公約》上簽字。于是，竟有一些歐盟、日本等締約國的企業在出口電子垃圾時挂上了“美國公司”的旗號向發展中國家輸出。

發展中國家的不法商人則將進口電子垃圾當成生財之道。電子垃圾本身是一种再生資源。在報廢電腦主机、顯示屏分拆處理后的下腳料中，可回收利用的廢塑料和廢鐵約各占３５％，線路板中還含有金和銀。如果不考慮環保因素的話，電子垃圾中蘊含的巨大經濟价值讓很多人抵抗不住誘惑。

一位小作坊主告訴記者，許多電子洋垃圾都是先運到香港，然后再通過小船搬運或者瞞報夾帶的方式進入內地。海關對此也非常頭疼，因為一旦查處，進口商和出口商都跑得無影無蹤。面對成集裝箱的電子垃圾，海關也不知道該如何處理。据了解，我國已經有了包括《固体廢棄物污染環境防治法》等在內的10部固体廢物污染治理方面的法律法規，但這些法律法規對日漸龐大的“洋電子垃圾”進口沒有完整的配套細則。

這兩年，國內相繼建成了一些大型的電子垃圾處理厂，卻面臨收購不到足夠廢舊的電腦和家電，“無米下鍋”的尷尬處境。原因非常簡單，這些“正規軍”沒有建立起成熟的電子垃圾回收網絡，根本打不過那些走街串巷收購廢舊家電的“游擊隊”。而且，正規電子垃圾處理厂的環保標准要求高，處理設備質量要求高，成本自然就上去了。那些手工作坊卻不受環保標准的限制，在處理方法上以追求經濟效益最大化為唯一目的。這樣一來，如果沒有第三方的支持，“正規軍”的失敗是必然的。

專家指出，有關部門應積极引導和扶持建立電子垃圾回收体系，加快電子垃圾回收處理的產業化進程，給予具有資質的電子垃圾資源循環再利用企業以鼓勵扶持政策，如補貼、發放無息或低息貸款等。据統計，全球產生的電子垃圾正以每年3％至8％的速度增長，隨著高科技產品更新換代速度的加快，電子產品使用時間越來越短，導致電子垃圾也越來越多。

電子垃圾處理是一個讓各國頭疼的問題。2003年年初，歐盟通過了電子廢物回收法令，要求電子生產商和經銷商對各自投向歐盟市場的電子產品淘汰后的循環費用負責。另一方面，它還要求各電子生產商對各自的產品進行更加環保的設計，其中，法令對產品中的有毒物含量進行了定量規定，比如汞在每件燈具中的含量不得超過5毫克、鉛不許出現在電視机顯像管玻璃和其他電子部件中。從2004年8月13日起，每一件對歐盟出口的電子電器產品，都會被額外征收一筆10?20歐元的費用。

美國聯邦環保總署把廢棄電腦定為“有廣泛毒害的廢料”，并對處理這類廢料有具体規定：要有明确標志﹔不可閒置1年以上等。違者要被罰款2000到12萬美元不等。廢棄電腦在美國各州大多使用掩埋方法處理。但現在情形已幵始發生變化。馬薩諸塞州就幵始禁止用垃圾掩埋方法處理陰极射線管。廢棄電腦捐給學校或非營利性机构也是典型的做法。

可學校和非營利性机构現在變得越來越謹慎。許多机构都定下了不接受奔騰166以下配置和單台電腦的政策。他們的理由很簡單：“使用壽命都盡了，要這些破爛玩意兒有什么用？”日本早在1995年就幵始在國內實施示範工程，為此投入了50億日元資金作為支持，确定將冰箱、洗衣机、空調和電視机在廢棄以后必須進行回收。2001年，日本正式實施《家用電器回收法》，規定家電生產企業必須承擔回收和利用廢棄家電的義務。家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產企業再利用的義務。消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務。

專家認為，要從根本上解決電子垃圾問題，除了要嚴加管理外，還必須讓生產商正視環保責任。如果企業對產品的回收和處理負有經濟上的責任，就會促使其生產產品時使用無害和易回收的原料。

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