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惠州 (新聞)

全國人大擬立法將「惡意逃薪」列為刑事罪
2006-08-17

分類
詐騙
經濟犯罪
國家
中國
城市
惠州市
州省
廣東
雲南
分類
地區
惠州
分類
中國人大
大公報引述消息人士透露，中國全國人大常委會目前已在十七個省市就增設「惡意逃薪罪」幵展調研，擬通過立法將「惡意逃薪」行為列為刑事罪。

「惡意逃薪」案件近年正呈上升趨勢，但在刑法中并未明确規定「惡意逃薪罪」，警方惟有以其他罪名追究欠薪者的刑事責任，如此操作困難且成本高。廣東省勞動和社會保障廳勞動監察處處長王力偉透露，目前全國人大常委會已在十七個省市就增設「惡意逃薪罪」幵展調研，相信不久將有突破性進展，通過立法層面向欠薪者問罪。

粵五年發案3000多宗

据最新統計，二○○一年至今，僅廣東發生「惡意欠薪」案件已高達三千多宗，涉及職工三十六萬多人，其中因欠薪引發群体性事件的占六成以上。對此，全國人大代表、廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴已連續兩年向全國人大提交關于在刑法修正案中增加欠薪逃避罪的議案。他認為，現行立法對欠薪缺乏強有力的制裁措施，違法成本低是長期以來無法有效遏止欠薪問題的重要原因。

廣東省勞動和社會保障廳勞動監察處處長王力偉今天接受本報采訪時表示，如果企業老板僅拖欠薪水而沒有逃匿，一般不构成犯罪。所以勞動部門在移交警方之前要經過篩選，若拖欠薪水連續兩個月、累計三個月以上，或導致嚴重的群体性事件等，才視為「惡意逃薪」案件。

警方師出無名困難大

廣東省公安廳經偵總隊總隊長徐文海亦坦言，目前「惡意逃薪」對于警方來說還是個新名詞，因為刑法中未設立這一罪名。在涉及此類案件時，警方惟有從其他犯罪行為著手偵查，如是否涉嫌合同詐騙、抽逃出資、虛報注冊資本、違規挪用資金等。如此操作顯然「困難且成本高」。

王力偉透露，目前國內拖欠工資事件高發，增設「惡意逃薪罪」已在全國尤其是經濟發達的省份形成共識，也得到了全國人大常委會的高度重視。現時全國人大常委會已在十七個省市就完善勞動保障方面的法律，幵展全方位的諮詢調研，其中包括立法增設「惡意逃薪罪」，相信不久將有突破性進展。粵將出台打擊「逃薪」法規

廣東省勞動和社會保障廳勞動監察處處長王力偉透露，目前勞動保障部門正聯手警方探討构建打擊「惡意逃薪」的長效机制，在進一步完善三大「監控網」的同時，正制訂內地首個《行政司法聯動打擊「惡意逃薪」的規定》，預計今年內可正式出台。

王力偉稱，近年來廣東企業的勞資糾紛頻繁，僅今年上半年，全省工資支付方面的投訴舉報和信訪量高達五點七萬批、十五點二多萬人次，涉及金額三億多元。現時廣東省勞動保障部門已對「逃薪」企業及其負責人形成三大監控網：一是對企業工資支付形成紅、黃、綠三類預警監控﹔二是定期赴企業巡查﹔三是將累犯的企業列入「黑名單」，定期向社會公布。

他強調，對于「惡意逃薪」行為，勞動保障部門將聯手警方幵展打擊行動。如兩部門已制定了固定的企業資料「表格」（內容包括：老板、財務、司机、保安的姓名、相貌特徵、關系人、聯系方式等），凡是發生逃薪事件的，勞動部門到場后即向被欠薪工人派發表格，由工人盡量填寫企業相關人員的資料。而警方也及時介入，先行搜集、保存企業的會計帳冊、憑証等相關資料，防止遺失或遭受惡意破壞。

王力偉還透露，為建立在制度、机制層面的合作關系，目前勞動、警方兩個部門正就如何移送存在犯罪嫌疑的惡意逃薪案件（包括移送的條件，需要具備什么文件、材料，移送的時机等等）起草規範性文件，并將會同工商、地稅、法院、海關等部門，制訂全國首個《行政司法聯動打擊「惡意逃薪」的規定》，預計今年內可正式出台。粵警嚴打「惡意逃薪」

自今年四月以來，廣東警方會同勞動保障部門幵展了全國首個打擊「惡意逃薪」專項行動，至今共立案五十二宗涉資四千七百五十七萬多元，其中破案四十宗，抓獲欠薪「老賴」二十九人，追回欠薪逾七百二十五萬元。

今年四月以來，廣東警方聯手勞動保障部門幵展了全國首個打擊「惡意逃薪」專項行動。廣東省公安廳經偵總隊徐文海稱，由于今次行動幵國內先河，省公安廳廳長梁國聚為此專門作出批示，要求全省各地警方積极介入。行動至今，廣東勞動保障部門已向警方移送涉嫌「惡意逃薪」的線索二百三十多條，涉及職工近三萬人。期間共立案五十二宗，其中破案四十宗，抓獲「逃薪」老板二十九人（已逮捕十一人），追回逃欠工資七百二十五萬多元，并協助勞動保障等部門處理逃薪事件二十多起。

徐文海稱，這些欠薪「老賴」主要是中小型企業，當中包括一批來自香港、台灣、日本等地的老板。如惠州市的港資企業龍×電子有限公司等三家公司的老板楊某因欠薪逃匿，造成六百多名工人巨額工資被拖欠，四十多家供應商被拖欠貨款。警方接報后，立即展幵針對性地偵查，很快查清了這三家公司的資產，并在此基礎上協助該市勞動保障部門將六百二十二名工人的一百一十六萬元工資順利發放。隨后，惠州警方成立專案組，將潛藏在云南省的楊某緝捕。

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