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湛江 (新聞)

廣東4年拖欠教師工資6.4億元
2001-01-24

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羊城晚報消息，廣東省內各地教育發展极不平衡，有的地區存在嚴重拖欠教師工資問題。廣東省政府在1996年前曾三次撥款補發教師被拖欠的工資，但1996年后四年間，各地又拖欠教師工資累計達6.4億元。

盧副省長在近日召幵的全省教育工作會議上點名批評了拖欠教師工資情況嚴重的湛江、茂名、恩平，三地拖欠的教師工資占全省拖欠教師工資總額的50%。盧副省長表示，省政府將撥款補發教師被拖欠的工資，補發的工資直接發到教師的銀行帳戶。

節日前，記者奔赴湛江、茂名、恩平三地，針對拖欠教師工資的問題采訪有關部門和教師，推出這一組報道。

10個月沒工資的日子，陸老師一家過著艱辛的生活，但是──

再苦，未言放棄理想

湛江市東海島試驗區，多數學校除了學校領導是公辦教師之外，多數的教師是民辦教師，他們的工資已經被拖欠了10個月。10個月沒工資的日子，他們是怎樣過來的？

在調文小學36名教職員工中，民辦教師占了32名。30歲的民辦教師陸來命，除擔任語文教學，還是學校的大隊輔導員，在學校已經12年。

面對記者的采訪中提到的教師工資問題，陸來命無不感慨。做小學生的時候，陸來命就夢想長大后當個教師。高中畢業后，他如愿走上小學教壇。1997年起他自費到湛江師範函授學院進修。當時，以他微薄的工資，每年1300元的學費實在是天文數字。但他還是向所有的親戚朋友借錢，100元、50元、10元……為的是能實現自已一輩教書的理想。3年下來，連同讀書期間所需的住宿費、旅費，共花了8000元。借人的錢還沒還，2000年3月起，民辦教師幵始欠發工資，陸老師和他的太太都是民辦教師，一時失去了任何生活來源，家里几乎連鍋都揭不幵。2000年7月，他終于拿到了大專畢業証書。在值得慶賀的日子里，同樣是學校民辦教師的太太，卻因為在新政策規定下，于同期被辭退。陸太無可奈何厚著臉皮到市場賣菜，每天賺二三元幫補家用。她怕見到學生，實在不想做賣買。但想到丈夫沒工資，7歲的兒子要交學費，咬咬牙她堅持下來，反而成了家里的生活支柱。在沒有工資的10個月里，憑著太太的賣菜錢和四處向親戚朋友借來的錢，陸老師一家艱辛度日。陸老師把每個月的生活費嚴格控制在120元內，孩子的營養以及學習費用保証在40元內，20元購買生活必需品，剩下的60元就是一家人一個月的飯錢了。往往每個月到中旬，錢已用完，陸老師用自行車帶上一家人，厚著臉皮到姐姐家里蹭飯吃。

在這樣艱難的情況下，几個做生意的親戚勸陸老師放棄教師職業，跟他們去經商，每月給他1200元工資。但陸老師熱愛教師這一行，他不愿。他說，轉公辦教師的考試已經及格，從小的夢想眼看就要實現，怎么舍得放棄奮斗了十几年的理想？憑著理想，陸老師建起了湛江一流的隊部室和東海島一流的科技室。1992年，他被評為東山鎮先進輔導員﹔1998年，他被評為東山鎮先進教育工作者﹔2000年，他被評為湛江市先進大隊輔導員。

說著說著，陸老師流下了眼淚，為自己的痴迷，為生活的迷茫。

廣東省各地拖欠教師工資6.4億元，其中湛江市就2億元，究竟為什么會出現這樣的情況？

財政局長：一肚苦水

湛江市財政局趙平局長在接受記者采訪時說，湛江市拖欠工資的情況确實嚴重，不僅教師工資發不出，整個公務員隊伍的工資都存在拖欠情況，在累積拖欠的3億元工資中，教師占了2億元。

据趙局長分析，主要原因是湛江財政收入主要依靠糖厂，1995年后，糖業一直走下坡路，影響了財政收入。而國家提高工資的政策不斷推出，經濟增長赶不上工資增長，地方沒辦法承受，造成工資欠發。

其次，越窮的地方孩子越多，需要的教師也越多，便出現了民辦教師這怪現象。民辦教師的工資不在財政支出內，以前民辦教師的工資靠學生家長上交的民辦教師統籌款，1999年為了減輕農民負擔，取消了這項收費。這樣，湛江市2萬民辦教師每年一個億的工資額便沒了著落。按規定，及格的民辦教師要轉為公辦教師然后取消民辦教師，由于工資發不出，遲遲不敢轉正。

采訪中，趙局長還坦言：糖厂“白條”、殯葬改革、計划生育、醫療改革、社會保險……哪一樣不需要錢，又有哪一樣不重要？工資是財政支出大頭，保工資后，其它事情就難做了。

怎樣解決教師工資問題？趙局長認為最好的辦法是省里或國家統籌管理。因為教育是社會問題，各种政策規定不能走市場路線，而地方財政确實無法保証。她很明确地表示，如果省里撥款解決教師工資，市里是絕不會挪用的。此外，各級領導都簽了工資責任保証書，明确先保工資，再搞建設。一定要改變宁愿欠發工資也要搞建設的觀念。建立工資專戶，稅收的返還款先進工資專戶，而且重點先發教師工資。

教育局長：愁白了頭

提起欠發教師工資的事，湛江市東海島試驗區的教育局長楊文清一臉無奈奈，他自己同樣多個月沒領到工資了。

東海島有2280個教師，其中855人是民辦教師。据他介紹，按最近政策規定，民辦教師全部要通過考試轉為公辦教師，1993年3月28日以后當民辦教師的則沒有考試資格。差一天或考試差一分，都要被辭退。這樣，區里辭掉了350名民辦教師。這些被辭退的民辦教師按規定要發給安家費，教齡在10年以下的發給1000元，教齡在10年以上、20年以下的發給2000元，教齡在20年以上的發給3000元，55歲的男教師和50歲的女教師教齡又在20年以上的發給8000元。這些不多的安家費同樣因沒錢而無法兌現，在欠下這些被辭退的民辦教師84萬元工資的情況下，又欠下45萬元的安家費。這些欠下的錢從哪里找來？楊文清局長說：“愁白了頭”据說，這些被辭退的民辦教師中的部分人要把楊局長告上法庭。楊局長說：“我很同情但卻愛莫能助。”

楊局長說，區里确實是把教師工資放在第一位的，新來的區党委書記上任第一件事就是四處奔波借錢解決所有教師的工資，希望讓教師們能過上一個愉快的春節。

茂名市茂南區教師工資被拖欠，領導日子不好過

教師欠薪舉債補發

本報茂名訊記者曾胜泉報道：春節前夕，茂名市茂南區終于為7000名教師補發了2100萬元欠薪。教師們說，政府財政困難，還舉債補發工資，很不容易啊！

自去年10月起，茂南區196所中小學的7000名在職及退休教師便沒領過一分錢的工資。為了解決吃飯問題，各校紛紛亮出節支招數。“學校体諒政府困難，節支行動令人感動！”金塘鎮教辦主任李友芬告訴記者，該鎮各校狠抓后勤物資管理和使用，取消了接待工作餐。尤其是金塘一小，教師們自覺節約水電，每班每學期衹用一個粉筆刷，掃把壞了師生動手扎，節省的錢則給教師買油買米。

日子雖緊，但大多數教師都能安心教職工作。金塘一小語文教師江碧蘭，丈夫也是中學老師，夫妻倆都4個月沒領工資，上有老下有小，經濟負擔沉重。但這并沒有動搖這夫婦倆的執教信念。江老師擔任六年級班主任，還負責全鎮五年級學科聯賽的培訓工作，最終讓地處農村的金塘鎮在全區學科聯賽中名列前茅。

“拖欠教師工資，區政府亦有苦衷。”茂南區主管教育的副區長駱明振接受記者采訪時說，該區稅源少，每年財政收入不足1個億，盡管近兩年區領導帶頭過緊日子，而且优先發放教師工資，但還是入不敷出，無法按時支付每年高達6000萬元的教師薪金，令區委、區政府領導寢食不安。

眼見春節將至，教師工資仍無著落，省里和茂名市的領導急壞了。于是，茂名市市長鄧維龍帶領各職能部門到茂南區現場辦公，研究解決拖欠教師工資問題。緊接著，茂南區常務副區長梁祚才兩次奔赴廣州，向省財政廳借款2100萬元，終于赶在春節前補發了全區教師4個月基本工資。

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