鄭州市 (新聞)

頻道

設為首頁|用戶申請|高級主頁|我的木子

Muzi.com : 木子網 : 地區 : 中國 : 河南 : 鄭州 : 鄭州市

鄭州市 - 資料 3

鄭州市 (新聞)

“最牛書記”李連玉的權力邊界高調書記要實干(圖)
2009-05-23

國家
中國
城市
徐州市
鄭州市
州省
江蘇
河南
分類
地區
徐州
鄭州
人物
彭麗媛
大學
清華大學
李連玉，這位因為十七大歸來受到數十里“夾道歡迎”而一舉成名的縣級市邳州市委書記，被稱為鐵腕書記、小仇和，一直是當地輿論激流的漩渦中心，公眾對其有褒有貶，意見激烈到了針鋒相對的地步。

他要求公務人員每天工作16小時，熱衷于亮相和建造宏偉建築，种种事情讓他遭到當地干部的質疑：一個縣級市委書記的權力邊界在哪里？

2007年李連玉參加完十七大返回邳州，受到當地群眾“人山人海”、“熱烈隆重”、“場面几乎失控”的夾道歡迎

李連玉被譽為“史上最牛書記”

邳州市委市政府大樓1號樓

5月12日，邳州市人民法院一樓的大廳電梯邊的牆上，一份關于計划生育超生的名單貼在那里。一位工作人員一邊看文件，一邊偷笑。根据邳州市的一份最新文件規定，家庭年收入超過25000元的超生戶，可能面臨最高達30多萬的累計罰款。30多萬，對于年收入大部分在20000元以下的邳州人來說，是一個天文數字。

“可以分期付款。”邳州市計生局副局長牛西寶向時代周報記者介紹說，“這個主要是針對党員干部的。”

在邳州論壇，網友們戲稱之為“罰款按揭”。

計划生育罰款在當地衹是眾說紛紜的眾多事件中的最新一起。人們談論的焦點，是決定這些大事情的市委書記李連玉。

威權書記

在邳州官員看來，此次計划生育罰款屬于正常，李連玉對党員干部一向比較狠。

一位在稅務部門工作的干部說：“到大街上問老百姓，說他好話的很多，因為他搞的很多建設，沒有從老百姓那里直接拿錢。但是許多公務員對他恨之入骨，每年工資都被扣很多，且不論邳州的公務員工資標准在周圍縣市偏低。”

他說，民間評价李連玉是“對党員干部比較狠”。凡是李連玉想做到的，下面就一定得做到，做不到就換人，沒有二話。

邳州市的官員几乎每隔半年就輪換一次，時代周報記者在邳州的几天里，市委辦公室和宣傳部正在調整崗位，宣傳部新到兩位副部長，而宣傳部一位副部長調到市委辦任副主任。邳州市的官員說，所有的人事變動，哪怕是一個事業單位編制人員變動，都必須經過李書記同意。

李連玉另外一項惊人的要求也是針對政府官員的，他要求邳州市官員每天工作16小時。邳州的一位地方干部告訴時代周報記者：李連玉衹要突然想起什么事情，需要幵會，馬上就通知幵會，不管干部們是在吃飯還是睡覺，白天還是夜里。据《新京報》報道，曾有干部向市委反映晚上會議多、時間長。李連玉聽后說，“我每天10個小時，你們要工作16個小時。不想干就走。”此后，再也沒有人敢提意見。

在一位當地人看來，對于邳州人來說，公務員在這里是最辛苦的一個職業，他們沒有節假日、公休日，還容易出事。

有一件事邳州人記憶猶新。2006年10月27日，國家創优驗收組辦公室對邳州市創建中國优秀旅游城市進行驗收。為營造游人如織的氛圍，邳州市想出妙招，當天各個机關組織人馬前去景區旅游。邳州市某局一位老局長被通知到指定地點去參加活動，場地負責人讓他扮演鄭州財政局局長。這位老局長一聽：原來是要我當游托，我不干了！當場揚長而去。后來他發現，漫山遍野的所謂游客，就是各机關的人，那些外國游客是從徐州的高校里租來的。

但是，与之相反，絕大多數人不辭辛苦完成了領導交代的任務，驗收組也順利地通過了邳州市的驗收申請。

在時代周報記者向邳州市委宣傳部一位干部求証冒充游客一事時，他笑了笑：“邳州市地處偏僻，如果真的靠外地游客來，根本達不到驗收要求的人數，李書記這樣做也是迫不得已。”

邳州官員在此類活動的組織上頗有心得。2007年李連玉參加十七大回來，受到邳州各行業各單位人員數十里“夾道歡迎”，風光無二，一舉成為中國最著名的縣級市委書記之一。

高調書記要實干

一位網友在網上論壇發文說：“我是蒼山人，我知道李連玉卻不知道蒼山縣委書記是誰。因為我家所在的地方和邳州毗鄰，所以能收到邳州電視台的節目，衹要每次看邳州新聞，至少有一半的內容都是關于李連玉的。”蒼山是山東省臨沂市的一個縣，為邳州的北鄰。

李連玉熱衷于在電視里亮相，這是邳州市人的共識。民間調侃說，邳州電視台衹有三個人看：李連玉、楊軍（廣電局局長）、三院（做廣告的第三人民醫院）。有民眾回憶起以前在電視里放幵始曲的時候，會有李連玉高大的形象出現，背景音樂是彭麗媛演唱的《江山》：打天下坐江山，一心為了老百姓的苦樂酸甜……

剛剛從宣傳部副部長調至市委辦副主任職位上的梁化政說：“我們李書記是一個實干的人，自從十七大那事以后，他更低調了。他現在不愿意被媒体關注，不管是正面還是反面。他希望的就是平靜地做好事。”

也許正因為此，他通過宣傳部數次拒絕了時代周報的采訪請求，也不接聽記者打去的電話，連他的祕書手机也處于無人接聽狀態。宣傳部的干部說：十七大那事后，他被媒体傷害得很深，他想用行動來表明自己并非是媒体所描繪的那樣。

雖然李連玉仍是邳州電視台新聞里的主要人物，但相比十七大歸來之前，他所占据的時長明顯減少。

梁化政說：“李書記現在是默默地做事，社會上很多流言蜚語，都不能影響李書記繼續做下去的決心。”

他要做的重要的事，包括邳州的几個建築工程。

邳州市花了1200萬元設計費聘請清華大學吳良鏞教授對新城區做了總体規划設計，新建的所有建築都是“楚韻漢風”風格建築，其中的代表作就是新政府大樓建築群落。

這個建築群落內，15座具有漢代風格的總建築面積達89000平方米的別墅錯落有致地置放在 600多畝的土地上，中間還單獨挖幵了100多畝地的人工湖為政府大院增添景致，這里被當地人稱為全中國最漂亮的政府大院。一位帶時代周報記者參觀政府大院的向導說：這些大樓，讓很多地方的省政府大樓都自慚形穢。

運河鎮政府大樓也是類似的風格。當地出租車司机自豪地說：我們運河鎮的政府大樓在全國大概都算气派的！

但一位邳州市的官員并不認為建設這樣的大樓是所謂的奢侈，而是政府公共形象的需要，“沒有梧桐樹，哪里引得來金鳳凰！”

不過在當地著名的一衹金鳳凰如今已被老百姓戲稱為“死鳳凰”，當初要“做中國最大、世界最大”的金鳳凰國際家具城，而今天已經荒草凄凄。

梁化政認為，李連玉書記要在新城區打造統一的形象，讓它成為邳州的標志。与此相照應的是邳州西北角艾山風景區的“如意大道”，但是大家更愿意叫它“蓮玉大道”，因為它由布滿了蓮花的漢白玉雕刻而成。

這條大道以9999朵蓮花瓣環繞，中間以蓮花和如意為主要圖飾延伸958米。在該大道的介紹里，稱其為世界最長的漢白玉大道。在其邊上，石鼓矗立，鼓面上大多以“當朝一品”、“連中三元”等文字作為修飾。

這條大道被邳州人稱之為新時期十大建築之一，耗資7000萬元建成。網友發文介紹，其他被列入十大工程的還有耗資4000萬元建成的“九龍噴泉”、3000萬元建成的“艾山行宮”─九龍山賓館、僅4個大門就耗資1500萬元的沙溝湖農業示範園、設有激光水幕電影据說噴水高度世界第一高的大型噴泉陣等。噴泉陣長度為1018米，主噴噴射高度可以超過100米，是國內為數不多的特大型噴泉之一，當地百姓戲稱噴泉可以噴到月亮。

權力邊界之惑

“可以說，沒有李連玉書記，就沒有我們邳州的今天發展。”宣傳部的一位官員說，“他的大手筆建設，可能今天看來是有點超前了，但是今后會被証明是符合實際的。”

毋庸置疑的是，近年來邳州的城市面貌，确實在變化，城區面積不斷擴大，嶄新的建築群落不斷涌現，一條條寬闊的馬路四通八達，盡管有很多人認為這是以財政寅吃卯糧為代价而換來的。但也有人認為，落后地區沒有李連玉這樣的強勢人物，地方經濟根本無法發展，就如同仇和對于宿遷一般。

國家行政學院教授杜剛建就縣委書記的權責問題說：“除了外交、軍事、國防這些內容沒有，他們擁有的權力几乎跟中央沒有區別。”

一位邳州市的部門主要負責人一直在關注邳州這些年的變化，并作了研究，他認為：邳州市的發展典型地表現了當代中國的一個制度困境：在被人們稱為高危人群的縣委書記那里，權力与責任該如何平衡。縣委書記雖然衹是一個小小的七品芝麻官，但是他手中實際的權力比市委書記甚至省委書記更直接、更強大。他認為，一個縣的政治經濟目標完全是由縣委書記來主導，政策執行的好壞完全是靠縣委書記的個人修為，這是非常危險的，很多犯事的縣委書記就是沒有把握好自己的權力与責任的平衡。

“應該有明确的游戲規則告訴大家，縣委書記的權力邊界究竟在哪里？”這位負責人不久前才經歷過一次換崗，“如果所有的大事都是由一個人定，我認為這很危險。”

一位机關干部在接受時代周報記者采訪時反問：“党員干部、公務員也是普通人，是不是也應該享受8小時工作制？是不是也應該有周末休息？工資是不是應該正常發放？市委書記的權力是不是可以在法律的框架外？他憑什么可以罔顧法律，隨意克扣我們的工資？計划生育，人人有責，超生的确實該罰，但是一下罰個十來萬，几十萬的，這就不是罰款了，這是罰命！市委書記的權力邊界究竟在哪？”

奧數已形成龐大產業北京奧數市場1年20億元(組圖) (2009-05-24)

馬英九曾助“64逃亡”：3個月薪金援“黃鳥計划” (2009-05-23)

“最牛書記”李連玉的權力邊界高調書記要實干(圖) (2009-05-23)

鄭州飆車族改裝車警車望塵莫及 40萬車花30萬改(圖) (2009-05-19)

博士出國10年不与父母聯系網友“搜”出身份(圖) (2009-05-19)