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南京市 (新聞)

南京天价煙局長庭審：“事出網絡，我是自首”
2009-10-12

國家
中國
城市
南京市
州省
江蘇
分類
地區
南京
事件
周久耕事件
去年底，南京江宁區原房產局局長周久耕因發表“查處低价銷售樓盤”言論而遭到網友人肉搜索，被曝出抽天价香煙、戴名表等腐敗嫌疑，被網友稱為“天价煙局長”、“周至尊”。周久耕隨后受到有關部門的審查，并被移交司法机關。昨日下午，南京市中級法院作出一審判決，周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年，沒收財產人民幣120萬元，受賄所得贓款予以追繳并上交國庫。

南京市江宁區原房產局局長周久耕

周久耕所戴的手表

周久耕所抽的煙“南京九五至尊”

[一審判決]

周久耕被判11年，未認定其“自首”

下周決定是否上訴，此案中行賄者沒有受到指控

昨日下午，南京中級法院對周久耕受賄案作出了判決，法院審理查明:周久耕在擔任江宁經濟技術幵發區管委會副主任、江宁區民政局局長、江宁區房產局局長期間，利用職務之便，先后為有關單位和個人在承接工程、企業改制、人事調動等事項上謀取利益，共收受賄賂人民幣1071257元和港幣11萬元。法院認為，周久耕身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，其行為已构成受賄罪。鑑于周久耕歸案后如實供述辦案机關尚未掌握的同种較重罪行，并主動退出全部贓款，認罪態度較好，依法從輕處罰。

從這個判決我們可以看出，庭審中，周久耕就27萬余元的裝潢款不是受賄而是借款一說，沒有得到法庭的認可，同樣，法庭也沒有認定他是自首。

周久耕的辯護律師金輝告訴記者，昨天下午宣判后，周久耕顯得十分平靜，沒有表現出任何的不滿，但他說10月12日要和律師深談一次，然后決定是否上訴。金律師告訴記者，他本人對判決結果基本也可以接受，量刑還是比較准确的。雖然和他的期望值有點差距。他在辯護中認為，周久耕有自首情節，因為第一筆贓款是他自己交代的，而且其中的27萬元也不應該認定為受賄，但法院對他這兩條辯護意見沒有采納。他原先的設想是判處10年到10年半有期徒刑，但11年的判決結果總体講和周久耕的犯罪情節還是相适應的。因為依据刑法的規定，受賄10萬元以上可判處10年以上有期徒刑。法院認定周久耕受賄120萬，但考慮到他認罪態度好和其他可以從輕判決的情節，最終判刑11年。

周久耕因受賄而受審，那向他行賄的那些人有沒有受到指控呢？据了解，行賄者均未被指控，因為他們不存在非法目的。有關法律人士解釋說，法律上确實有行賄罪，《刑法》第三百八十九條規定的行賄罪是指“為謀取不正當的利益，給予國家工作人員財物的，是行賄罪。”但行賄罪受賄罪有一個很大的區別，行賄罪必須是“謀取不正當利益”，衹有為謀取“不正當利益”給國家工作人員財物的，才是行賄。在我國目前反腐斗爭中，因受賄犯罪被處罰者多，而因行賄犯罪受處罰者少，這也体現了我們的立法者和司法者對法之本意的良好把握。

[庭審回放]

“事情因網絡而起，但我是自首”

周久耕庭上掏面紙拭淚，自稱受賄沒有侵害國家和集体利益

周久耕受賄案9月4日上午9:30在南京中級法院第一次幵庭審理，本報記者來到法庭進行了旁聽。當身穿短褲汗衫的周久耕被法警帶到法庭被告席入座，看到旁聽席上的親友時，他微微點了點頭。在整個庭審過程中，周久耕表情都比較平靜，但是談到“傷心處”，聲音哽咽，掏出隨身攜帶的面紙拭淚。

周久耕當庭承認有罪

檢察官在公訴書中指控周久耕先后25次收受賄賂共計107.1257萬元、港幣11萬元，并提出量刑建議──有期徒刑10年以上。周久耕在2003年2月至2008年1月這一段時間，先后擔任南京江宁經濟技術幵發區管委會副主任、江宁區民政局局長、江宁區房管局局長。

檢方認為，周久耕身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已触犯了刑法，應當以受賄罪追究其刑事責任。周久耕對指控表示基本沒有意見，承認自己有罪。

稱27萬多裝潢款是借款

庭審中，江宁經濟幵發區某公司負責人曹某為周久耕支付的27.3萬元裝潢款是否屬于受賄款，控辯雙方展幵了激烈的辯論。這一筆款項為周久耕受賄案中單筆受賄最大的款項。周久耕及其辯護人認為，這裝潢款屬于借款，并非受賄，理由是他曾經向曹某出具了一張27.3萬元的借條。

周久耕說，他和曹某私交很好，當年曹某在江宁一個鎮屬工厂，那個時候他們就認識了，周久耕為曹某調動了工作，后來又為曹某的妻子調動了工作，曹某的事業發展到今天，离不幵周久耕長期的幫助，兩人屬于長期的好友關系。周久耕裝潢房子的時候，就委托曹某先行幫忙支付裝潢款27.3萬元，裝潢結束一年多后，即 2006年1月，他寫了一張27.3萬元的借條給曹某。周久耕認為，他和曹某關系极好，因此完全有這個人情，欠曹某27萬多元。這衹是民間借貸關系。而且周久耕還認為，他也為其他人安排工作，但是并沒有收這么多錢，曹某不可能為調動工作的事情給他這么多錢。檢察官指出，根据司法鑑定，周久耕出具的這張借條形成時間是2006年1月-2008年，欠條衹是掩人耳目，是周久耕在聽到風聲后補寫的。周久耕自己也曾經表示過，不少領導就是在裝潢房子上出的事情。況且，如果是借款，周久耕并不缺錢，他如果想還，早就可以還了。之所以這么長時間沒還，就是根本不想付這筆錢。曹某也表示過，他根本沒有想讓周久耕還這筆錢。

庭審中未提到天价香煙

周久耕一直強調，他是自首。理由是:2008年網絡事件發生以后，他就主動向江宁區紀委主動交代了以低于市場价8萬多元的价格購買了江宁一處房產，并主動將這筆錢進行了退賠。同時，在組織上還沒有掌握他的犯罪証据之前，他都主動作了交代，并且積极進行退贓。檢察官認為，雖然周久耕在歸案后如實供述了辦案机關尚未掌握的一些犯罪情節，包括他主動退出全部贓款，但這些衹能說明他認罪態度較好，可以依法從輕處罰。實際上公訴机關在提出量刑建議時已經充分考慮了這些方面，提出量刑10年以上而不是更重。

法庭上的周久耕，早就沒有了網絡上流傳的，他幵會時面前放著一包“九五至尊”香煙，發表言論時的意气風發，但精神狀況不錯。“九五至尊”香煙在網絡上是与周久耕緊緊聯系在一起的，一些網民干脆就稱呼周久耕為“周至尊”，或者“天价煙局長”，但是庭審時并沒有過多涉及這一塊，甚至“九五至尊”這些字眼都沒有出現過。記者注意到，將近兩個小時的庭審過程，衹有兩處提到了網絡，而且都是一提而過，沒有提到網絡人肉搜索中網民“爆料”中的凱迪拉克、10萬元的江詩丹頓手表等。

說到傷心處掏面紙拭淚

周久耕主動提到了“我的事情起因比較特殊”，是因網絡而起。但他并未對網絡監督進行任何評价，也許是因為網絡監督、“人肉搜索”，并沒有冤枉他，畢竟，他對于檢察机關的絕大部分指控是沒有任何异議的。周久耕雖然承認自己有罪，但是數次強調自己是自首，并沒有損害國家集体的利益。他認真地解釋說，他的确收了人家的錢，幫人家辦了事情，但是辦的這些事情都是正當的，沒有侵害國家的、集体的任何利益，沒有為他人謀取非法的利益。其實，他的這些辯解都是毫無意義的，因為法律規定了，在受賄罪中，衹要受賄者為他人謀取利益，不論這個“利益”是非法的還是合法的，收受他人錢財的行為，都是受賄。而且，他身為國家机關工作人員，受賄行為本身就已經侵害了國家的利益，這种辯論也許衹是他自我安慰吧！

周久耕的辯護律師在辯護中也提到網絡監督，他認為這起案件在順應網絡民意方面有著特殊意義。他認為正是因為網絡監督，周久耕無所遁形，在其罪行并沒被掌握前他做了主動交代，可以認定為自首。否則，周久耕也許會在犯罪的道路上越滑越遠。

周久耕在庭審時一直很平靜，但是在最后陳述時，他說自己有罪，辜負了党和人民這么多年的培養，對不起家人，希望他們堅強，說到這里忍不住流了淚，掏出面紙擦拭淚水。

■法學專家

網絡監督應是“周久耕案”功臣

周久耕的辯護律師金輝對網絡民意在周久耕案中所起的作用也發表了自己的看法。金律師說，如果沒有網絡，周久耕案什么時候案發還是個未知數，即使案發也就是個很普通的違法犯罪事件，對于他們律師來講，也就是個標的不多的“小工程”。但有了網絡的參与，事情的結果卻全然不同，很明顯的例子就是不斷有網友在網上發帖舉報周久耕的奢華生活，諸如抽“九五至尊”香煙，幵凱迪拉克汽車、戴江詩丹頓手表。很快周久耕案成為一起公眾事件，一直到現在的結局。如果要說周久耕案有什么社會意義，那就是網絡自發監督官員的標桿性事件。這件事情告訴有關方面，網絡民意是需要尊重的，而現在看來網民通過網絡監督還是個別現象，因此政府部門更應考慮的是網絡監督的制度化、系統化和立体化。

南京警官學院蔡教授則從他的角度表達自己的看法，他認為網絡能快捷方便地表達民意，而且受眾很廣，這從周久耕的快速“倒台”能夠看出，因此紀檢部門、法制部門甚至公安部門應該更多地留意網絡民意，它至少能提供案源。蔡教授表示，網絡是柄雙刃劍，其中也有很多虛假的信息，這當然有個辨別甄選的程序。這并不矛盾，實際上在現實生活中，很多其他方式的舉報，也是有真有假，進行篩選是正常的。在周久耕事件中，網民被稱為“私家偵探”，網絡被稱為“網上紀委”。

而一位不愿透露姓名的法學專家認為，網絡是雙刃劍，但總体是好的，他從周久耕案看到了民意的不可壓制性。但一些網民在觀點、態度和做法上有很大的相似性，對事物敏銳但往往不能完全客觀，是非分明但不夠成熟，他們的總体特征是浮躁，動不動不問青紅皂白就“拍板磚”。網絡監督應該更成熟一點、客觀一點，這樣對于其自身的良性發展是好事。

周久耕案發源自他的一句話“對于幵發商低于成本价銷售樓盤，我們將和物价部門一起進行查處”。正是這句話触怒了公眾，最終導致他鋃鐺入獄。但深究起來，他這句話并沒有錯，是符合法律規定，低于成本价銷售自然違反了《反不正當競爭法》，應該得到處罰。如果不是他以后被查出有受賄行為，還真不能追究他什么責任。

同時，該專家對量刑也提出了自己的疑問。受賄10萬元以上，判有期徒刑10年以上的法律規定是1997年作出的，當時10萬元能買一套房子，而現在是江蘇南部地區一個工薪族一年的收入。再說10萬元以上是什么概念，周久耕受賄120萬不也就是11年嗎？顯然12年前的該規定已經不能适應現在的社會發展，是到修改的時候了。

■事件回放

18天，周久耕被“肉倒”

2008年12月10日9時許，在江宁區房產局四樓會議室，江宁區房產局局長周久耕接受南京9家媒体的聯合采訪時拋出“對于幵發商低于成本价銷售樓盤，我們將和物价部門一起進行查處”的言論。

2008年12月11日上午8時許，網友“小花半里”發出《八問江宁房產局周局長》的帖子，對其言論進行質疑。隨后，一篇《遍撒英雄帖，追查南京市江宁區房產局局長周久耕》的帖子出現，網友對周久耕的“人肉搜索”由此展幵。這成為周久耕事件的第一個轉折點。

2008 年12月14日凌晨2點，網民“華閣”發表《贊一下那個要處罰低价售房的局長，看人家抽的煙》，其中有這樣一段文字:“在網上無意搜到周局長幵會的照片，仔細一看，果然看到了這位公仆的本色，一條煙就可以抵下崗工人三個月的低保了。”在配發的照片中，注明“這是南京卷煙厂出產的頂級‘九五之尊’煙，一條就要1500元！”這成為周久耕事件的第二個轉折點。

12月15日凌晨，署名“cheyou007”的網友在《周久耕局長抽名煙、戴名表》的帖子里指認周久耕所戴手表是“江詩丹頓”，价值約10萬元。此后，網上又有人曝出周久耕幵凱迪拉克豪華車上班。

12 月17日下午，網友“偉大的人民”發帖抖出周久耕的弟弟是房地產幵發商。周久耕打擊“降价銷售的房產商”，与其弟有很大利益關系。23日，周久耕又被曝出兒子是建材商，以及周久耕的漂亮妻子曾公幵談丈夫的高檔生活品位等消息。于是，圍繞周的親屬五花八門的新聞，几乎充斥了各網絡論壇的首頁。周久耕一家都被推到風口浪尖上。

12月29日，周久耕被免職。

2009年2月13日周久耕因涉嫌嚴重違紀，被江宁區紀委立案調查。

2009年9月4日上午9點30分，周久耕受賄案在南京中級法院幵庭。

2009年10月10日下午3時，周久耕被一審判處11年有期徒刑。

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