拉薩市 (新聞)

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拉薩市 - 資料 4

拉薩市 (新聞)

中國与西方多國重啟中斷8年的人權對話
2008-07-23

分類
人權
言論自由權
種族歧視
國家
美國
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人物
安吉拉.默克爾
胡錦濤
事件
中國-日本
中國-德國
中斷8年的中日人權對話，7月15日在北京复談。這是繼中美今年5月重啟人權對話后，中國在人權領域与西方大國的又一次互動。

對話內容各有不同

國際先驅導報報道，中日重啟人權對話，是今年5月中國國家主席胡錦濤訪日期間兩國政府達成的一大共識。据報道，恢复人權對話由日方率先提出。

此次對話為期兩天，中國方面由外交部亞洲司牽頭，日本由外務省領銜。据日本共同社報道，日本政府人士會前透露將在人權對話上，要求中方重新考慮奧運期間禁止患有麻風病的外國人入境的出入境指南，╴打算提出所謂西藏的人權問題。

外交部發言人劉建超在15日記者會上說，雙方將在平等和相互尊重的基礎上就人權問題進行對話。

中日兩國政府于1997年決定設立人權對話框架，旨在廣泛磋商兩國乃至國際社會的人權問題，曾舉行過三次對話。2001年，因日本支持美國在聯合國提出譴責中國人權的議案，對話中斷。隨后，小泉純一郎出任日首相，中日關系陷入低谷，對話沒能恢复。

中日人權對話衹是中國与西方國家恢复人權對話的最新舉動之一。

今年5月24日至28日，中斷6年的中美人權對話也在北京舉行了第十四次會議，外交部國際司司長吳海龍和美國國務院民主、人權与勞工事務助理國務卿克雷默率團參加。對話期間，中美介紹了各自人權領域新進展，就言論自由、宗教自由、反對种族歧視、聯合國人權領域合作等問題交換了意見。

此外，德國副總理兼外交部長施泰因邁爾6月訪華時与中方商定，中德將于今年下半年重啟人權對話。

“人權對話”抗衡“人權對抗”

中國目前已与美國、日本、德國、英國、歐盟、澳大利亞等西方國家和地區都建立了人權對話。

据中國人權研究會顧問、社科院法學研究所研究員劉海年介紹，“人權對話”是中國于上世紀90年代率先提出的，希望通過在國与國之間倡導人權對話，以代替美國為首的一些西方國家所實行的“人權對抗”。

“美國等一些西方國家通過自己的政府、所影響國際組織和媒体指責一些國家的人權狀況，給這些國家的國際形象抹黑，不利于這些國家的國際交流，也無助于人權狀況的改善。”劉海年說。

專家指出，美國發表的年度國別人權報告、挑動一些國家在國際机构提出譴責別國人權的提案，儼然把自己當成了“世界警察”。他們的人權指責是居高臨下的，而中國倡導的人權對話前提就是平等。

　中國与外國的人權對話，根据國家的不同，時間的不同，每次主題也不盡相同。這种政府間對話，也會邀請一些學術界專家參与。劉海年早在90年代就作為中國代表，出席過中國与外國的人權對話。据他介紹，人權對話，既不像正式會談，也不是研討會，而是界于兩者之間。

一般在對話前，雙方會協商确定領域，然后根据主題來決定人員构成。劉海年介紹，對話一般由外交部牽頭，代表團里還有來自最高法院、最高檢察院、公安部、民委、統戰部、宗教局等部門的官員，也會邀請學者，在對話上解答一些比較复雜和專業的問題。

“對話上，雙方都會圍繞确定的領域，向對方提出具体問題，另一方安排人回答。”劉海年說。

對話主題，也不局限于雙方本身的人權問題，也會交流一些國際熱點的人權問題。劉海年回憶說，90年代他在堪培拉參加中澳人權對話時，除了談澳大利亞土著人的人權問題，他還回答了澳大利亞提出的難民船問題。當時東南亞的難民船希望進入澳大利亞，在海上漂流很長時間。

恢复對話、服務奧運

中國与美國、日本恢复的人權對話，在拉薩“3.14”打砸搶燒事件和8月北京舉辦奧運會這樣的大背景下，格外引人關注。

有國際輿論將中國重視人權与北京奧運會挂鉤，對此，外交部發言人秦剛在7月的一次記者會上表示，“中國╴不是因為要舉辦奧運會才承諾改善人權。中國共產党自成立的第一天起就致力于改進人權，今后它仍將是我們追求的崇高目標。中國改善人權的努力╴不是由某個國家、某個勢力、某個組織或某個人的意愿所決定，也不是以他們的標准所決定。中國人權狀況13億中國人民最有發言權。”

今年以來，借人權問題破壞中國形象的一些圖謀已露出端倪。大赦國際、記者無國界組織、人權觀察等國際勢力在人權問題上挑起是非爭端，向中國施壓。

“這些組織站在前台，但背后得到了一些國家的支持，所以中國為了成功舉辦奧運會，需要通過舉行人權對話在內的舉措來化解困難，向世界展示中國的良好形象。”劉海年說。

專家也認為，人權對話的恢复，也是中國与某些國家關系改善的一個標志。比如，中日人權對話就是在中日關系轉暖的背景下恢复的。而去年，德國總理默克爾無視中國抗議，堅持會見達賴，可謂是中德關系的寒流，╴直接導致中德人權對話的中斷。“最近，德國政府為修補与中國關系做出了很多努力，這也是人權對話恢复的重要原因。” 劉海年說。

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