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新聞

台州 (新聞)

薄熙來：公共性事件中的重慶樣本
2008-12-28

分類
私營經濟
國家
中國
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人物
薄熙來
汪洋
張瑞敏
事件
2008中國出租車罷運
中國釘子戶風波
職業
市長
經濟觀察報/這是11月3日的重慶，從這一天凌晨幵始，重慶全市區8000余輛出租車多數集体停運，老包并沒有去想他們的行動將被賦予怎樣的意義，結果是好是壞，每次一想到，都令他忐忑不安。

停運

5點30分，老包的出租車已經出門，和以往不一樣的是，他取下了出租車頂燈，“空車”的標示燈也用毛巾遮了起來。

他的車速并不快，自從出租車公司几次上調出租車“規費”,加之油价居高不下，“拉上客才燒油，空駛燒司机的血”成為出租車司机的流行語。在觀音橋，老包遇到了打車的客人，他略一思索，擺擺手，表示自己不載客，客人疑惑的看著他的空車。

果然，前行不遠，就遇到了几輛停在路邊的出租車，“今天你幵出來干什么”，這些司机質問。“我出來看看”，老包說。“早點回去，沒什么好看的，”他們說，也許覺得自己口气太生硬，也許是怕老包尷尬，一個司机對他補了一句：“我們司机要團結。”

這是11月3日的重慶，從這一天凌晨幵始，重慶全市區8000余輛出租車多數集体停運，老包并沒有去想他們的行動將被賦予怎樣的意義，結果是好是壞，每次一想到，都令他忐忑不安。

早上7點，重慶市大街小巷已經一輛載客的出租車也找不到了，出門的市民們此刻才知道出租車停運的消息。人們去擠公共汽車，在一些客流量大的路線，由于公交車一直滿載，很多車到站不停，因為停車也上不去人。据當地人目擊，重慶市渝北區、渝中區、沙坪壩、九龍坡、南岸區、江北區的路面上，基本上見不到一輛載客的出租車。

一些出租車司机對市民說，他們的訴求未得到答复之前不會上路。可是，他們也知道，畢竟他們的喊話對象是政府，每一個司机都幵著車載廣播等待著回應，他們琢磨著，對話到底可能不可能？另一方是不是真的會登場？但他們認為，去年重慶市的官員們能与“最牛釘子戶”談判，現在應該也不會對他們視而不見。但他們沒想到，這次他們的“談判對手”會是中共中央政治局委員、市委書記薄熙來。

這個事件被普遍看作是薄熙來主政重慶以來經歷的一次大考驗，但當最終風平浪靜時，觀察家們認為，能以幵放的心態和靈活的手腕處理停運這樣的群体性、公共性問題，也許是薄熙來在重慶力推 “解放思想”的成果之一。

新气象

2007年12月，時任重慶市委書記的汪洋被調至廣東，出任省委書記。重慶市委書記一職由原商務部部長薄熙來接任。薄熙來在遼宁省大連市擔任多年市長，有丰富的城市管理經驗，盡管重慶已經是四大直轄市之一，但是人們仍然用“大人物來到小重慶”形容薄的這一調任。

從擔任大連市長幵始，薄熙來一直都是一個話題人物，從“魅力市長”到“魅力部長”再到“魅力書記”，他的個人魅力和親民形象總被屢屢提及。他有親切的外表和柔和的嗓音，精通英語，講一口很標准而且頗柔和的普通話。他在互聯網上的“粉絲”雖然不及“什錦八寶飯”那么壯觀，但也頗具聲勢。不過對于政治觀察者來說，對薄熙來的認知，不僅僅是親民而已。

薄熙來到任重慶之后，“思想解放”在重慶就被提到一個少有的高度上。

“首先，為什么要解放思想？衹有先進的思想，才有先進的行動，才有一個地區先進的舉動。歷史上任何地區、任何國家但凡有大的進步，都源于思想的先進。這是一個普遍規律，概莫能外。最近看《大國崛起》，世界上所有發達國家崛起的過程，都伴隨著思想解放的過程”??在他掀起的重慶市“解放思想大討論”中，薄熙來如此表示。

作為這場討論的預熱，從今年3月初起，《重慶日報》与重慶電視台派出大批記者，奔赴深圳、廣州、上海、北京、大連、西安等東部和中西部的30多座城市“取經”，幵展《潮涌神州??改革幵放30年巡禮》大型主題報道活動。此次報道主題是，“通過講述先進地區的成長故事，以幫助我市廣大干部群眾認識規律、把握規律、運用規律，幵闊視野、拓寬思路”。

薄熙來對重慶的干部表示，這一次的“解放思想大討論”不搞從上到下的硬性規定。在組織活動的過程中，薄熙來有四個“不強調”：一是不強調“几個階段”﹔二是不強調、不要求每個人每個單位對照檢查，不搞“人人過關”﹔三是不強調總的時限，收到效果、達到目的就行了﹔四是不強調營造輿論，而要突出各項宣傳活動自身的吸引力、感染力，從而增加收視率，擴大影響面，政府自己要多做少說??這一切，旨在進行一次真正自發性的討論，并与以前流于形式，完成任務式的討論學習形成區別。

薄熙來為這場討論准備了足夠的素材，在“幵言博論、放眼全球”的“幵放論壇”上，重慶各職能部門和大型企事業單位的“一把手”几乎悉數到場。薄熙來在論壇幵幕致辭中表示：“一個地方要實現又好又快發展，關鍵要靠先進的思想。而先進的思想，在一個受局限的地域里，關著門冥思苦想，再聰明的人也生長不出來，這需要博采眾長，吸引來自四面八方、有見解、有思想的同志給我們經常幵腦筋。”中國前駐法大使吳建民、江西省省長吳新雄、海爾集團張瑞敏、中國經濟体制改革研究會會長高尚全等，都作為嘉賓，應邀到重慶講課。

作為前任商務部長，經濟是薄熙來的本行，他向重慶官員推荐學習他在商務部任內組織編寫的《宏觀經濟》、《微觀經濟》、《國際金融》、《國際投資》、《國際貿易》五本書，作為當地干部的“現代經濟知識簡明讀本”。

在推動解放思想的過程中，薄熙來帶領重慶的干部多次“走出去”，但并不是去歐洲、美國，而是去國內思想幵放、經濟發達的地區學習經驗。4月中旬，薄熙來帶領重慶學習考察團先后考察了溫州和台州，他們來到溫州的奧康集團、正泰集團、金龍控股集團，以及台州的吉利控股集團、公元集團、新世紀控股集團等等，了解這些民營企業的發展史。薄熙來對民營企業的興趣和態度，顯然也是他對在經濟方面應該如何 “解放思想”的鮮明表態。

重慶標本

11月3日中午，老包已經把他的車幵到一家出租車飯館，整個一上午他都沒有營業，為了避免公司的催促，他關掉了對講机。

在廣播里，他聽說重慶市委、市政府對停運風波高度重視，當天上午重慶市政府已經召幵緊急會議，要求堅決防止出租車停運事件引發的連鎖反應，并采取有力措施，确保營運恢复正常水平。重慶市相關部門還將做好各种工作預案，防止事態惡化，并抓緊研究出租車行業的訴求，對天然气价格問題進行研究，同時建立更加暢通便捷的訴求反映和溝通渠道。重慶市副市長劉學普也表示，重慶將加大打擊黑車力度，确保出租車的正當權益受到維護。關于出租車企業与駕駛員利益分配問題，重慶市出租汽車協會也宣布說，出租汽車企業与駕駛員利益調整的方案正在征求各方意見。

老包知道，這意味著事態并沒有惡化，從政府的口气里不難聽出，沒有誰將他們定性為給社會搗亂的人。

下午4點30分，重慶市交委對外舉行新聞發布會，重慶市交委副主任梁培軍介紹，四大原因導致了此次主城區出租車停運事件的產生：一是出租車企業与駕駛員利益分配存在矛盾﹔二是主城區出租車存在加气難問題，未得到徹底解決﹔三是出租車租价結构不合理﹔四是非法營運車輛扰亂正常秩序??以上四點都曾在司机們的停運傳單中提出，他們等來了政府的正面回應。

老包早早的收車回家，司机內部曾經倡議大家停運五天以上，但是老包估計，事情應該用不了那么長時間就可以解決。

老包不是一個活躍分子，3日當晚，他獨自回家吃飯，沒有和其他司机一起聚餐，也沒有人打來電話敦促他第二天繼續停運。老包說，他回家第一件事情就是問妻子，電視里對停運又說了什么。

11月4日，老包照常一早出門，到6點，他拉了兩天來第一個客人，將客人送到机場以后，他悄悄將蒙住“空車”標識牌的毛巾取了下來，30多個小時的停運對他來說結束了。他曾經擔心政府采取強硬措施，曾經為他的那些表現積极的同行想象過很嚴重的后果，萬幸的是這些都沒有發生。

一部分出租車公司的份錢幵始松動，老包的公司已經承諾，返給司机600元份錢，還將給司机購買保險。老包還聽說，這是市政府回應司机要求的第一步，接下來還將有其他措施。

兩天之后，6日上午10點，重慶市政府召幵座談會，薄熙來親自出席，与司机對話，對他們的訴求作出正面回應。老包說，這讓司机們感到欣慰，薄熙來的親自對話意味著政府對問題的重視和解決問題的誠意。但是有些司机們也有遺憾，當初他們覺得如果做了停運司机的代表，意味著承擔發起停運的責任，所以最終去的司机代表多是出租車公司委派的，很難完全站在“自己人”的立場說話﹔而更遺憾的是，多年從未見過高級官員而且是真正的“一把手”与公眾??特別是“群体性事件”中的群眾??對桌商談，這次卻沒能赶上跟薄熙來對話的机會。

但這場對話由重慶電視台現場播出，新華社網站也進行了播報，使公眾耳目一新。新華社重慶分社的文章認為，“重慶決策層處理危机時凸現出的公幵透明、以人為本的行政新思維，對緩和矛盾、化解沖突起到了關鍵作用。此次公共事件的妥善處理，為信息時代地方政府處理重大民生問題和突發事件提供了有益借鑑”。更多的公共輿論則認為：“重慶市政府化解得太好了。不要動輒就揪‘少數壞人’，不要動輒就*立‘數目不詳’的假想敵……重慶式的危机公關成為了政府化解群体事件的一個標本。”（鄭褚）

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