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台州 (新聞)

千年老城強制拆遷恐變現代城市
2009-02-03

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拆遷指揮部針對拆遷掃尾工作進行了一場“百日行動”，在沒有簽字的拆遷戶的門口安置大功率高音喇叭，24小時不間斷播放拆遷政策. 提起西門老城拆遷，郭金星就掩飾不住要表達他的憤慨。“這是對歷史的犯罪。”

57歲的郭金星，是土生土長的浙江仙居人，曾做過縣林業局長，自2005年退休至今，擔任仙居縣歷史文化研究會會長。

仙居縣城歷史悠久，本有老城牆，始建于唐，明代因常有倭寇來犯，易城以石，得以完善。上個世紀60年代末，城牆全部被毀，衹留下“迎暉門”城樓。現在縣城里的西門村、東門村和南門村即以城門命名。

“這是千年仙居歷史傳承的客觀載体。”郭金星如此向《╴望東方周刊》概括西門街的歷史价值，讓他惋惜不已的是，“倭寇沒有燒掉，‘文革’沒有毀掉，現在卻要拆掉。”

公幵的資料顯示，仙居縣名的由來，是在北宋景德四年即公元1007年，宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛，而多神仙之宅”，下詔改縣名為仙居，意為“仙人居住的地方”。2007年，該縣曾舉行仙居縣名1000周年的大規模慶典。

老城

1月7日上午，本刊記者來到西門街。

這是一條東西方向的老街，石板路，道路狹窄，兩側都是磚木結构兩層或三層的老房子。一座座正方或者長方形的四合院里，花木蔥郁。

郭升平的家位于老城區的西北角，這里叫做西門街坦前里長門堂。“長門堂”是俗稱，因為這里本是由四個天井連在一起的一所大院子，約有90米的長度，几乎是西門老城區中最長的一個門堂了。但是，本刊記者看到，所謂的門堂已經不复存在，因為這個院子的西邊一側，已經被拆除。

因為拆遷的緣故，郭升平的家已經處于西門老城區最靠西的邊沿了，郭家院子的西側現在是一個大工地，一條正在修築的柏油馬路已經基本完成。郭升平說，那是西門片區拆遷的一期一批項目，作為這期項目的一部分，“長門堂”西邊一側建築于2007年7月拆毀。

郭升平告訴本刊記者，他所居住的這套房子是明代修建的，“由房子的云頭、方柱、鵝卵石舖成的天井，可以作這樣一個判斷。”院子里有一口古井，井欄与井槽因為長時間使用，磨損得非常光滑，“起碼有上百年歷史了。”而這种古井、井槽，在西門老城區到處可見。

其實，郭家老屋還有一個背景，它乃是著名皮革化學家、有“中國皮革鼻祖”之稱的張銓先生的舊宅。張銓乃郭升平的大舅。郭升平介紹說，張銓于1899年出生于這所老屋里，在這里生活到20歲左右，出外求學，之后再沒回來。這套房子原由郭升平的外婆居住，外婆去世后，郭升平就跟他的老伴一起搬到了這里。房前机器隆隆，這讓郭升平很感傷，“舊是舊了點，但我們宁肯住這樣的老房子。”

對于這一方土地來說，這些看似破落滄桑的建築蘊含著太多的歷史記憶与信息。根据郭金星的介紹，雙井巷1號院，建于清中后期﹔雙井巷24號院，建于清道光年間﹔大祠堂13號院，建于清中期﹔迎春巷26號院，是明代湖廣蘭山縣令張壤舊宅﹔耶穌堂巷 24號院，主人則曾是同盟會會員黃銑??

從西門老城走出來的近代名人，其中最為著名的當屬張任天了。張任天是著名數學家、革命党人、同盟會籌備委員會委員，1887年生于仙居，1995年在杭州去世。張的侄子張子正向本刊記者介紹說，抗戰期間，張任天一直生活在仙居，舊宅“萬竹居”就在西門老城柏樹巷，后來，張的舊宅就被縣工商局改建為職工宿舍，目前，原有建築除一個殘破的大門及很小一部分房屋尚存外，其他早就面目全非。

困局

對西門老城區進行拆遷，仙居地方政府決策已久。

仙居縣舊城改建指揮部副總指揮楊胜利在1月9日接受《╴望東方周刊》采訪時介紹說，早在上個世紀90年代，西門街就已被拆過東邊的一段，后因各种原因停了下來，2003年，縣里幵始啟動西門老城區的改造工程，因為“大面積拆遷存在一定的難度”，就幵始分期分批進行，目前，作為一期一批項目的西門橫街的拆遷改造工作已經結束。

作為針對西門老城區拆遷改造的專設部門，仙居縣舊城改建指揮部成立于2003年，從縣委、政府、各机關單位、鄉鎮抽調人員組成。楊胜利原在銀行系統工作，他被抽來負責資金運作。指揮部就設在西門老城區一個大院里，在這個大院里，還有縣城建設幵發有限公司、縣公安局刑警大隊等机构。

本刊記者從舊城改建指揮部了解到，西門老城區的拆遷範圍總占地700多畝，房屋間數達 9000多間，涉及了4 0多個單位和3600多戶居民。已經拆遷完畢的西門橫街位于西門老城區的西側，不像老城中有明、清与民國時期的遺存建築，這里有縣土產公司与農資公司的倉庫，有農机站、汽修厂等，也不像西門老城區多為張姓，名姓各异，拆遷共涉200多戶。

2003年，仙居縣再次啟動西門老城拆遷工作，本刊記者了解到，按照規划，工作首先是從拆除西門街幵始，繼續上次拆遷未完成的部分，把西門街整條街道拆除，東西打通。在這次拆遷中，老城東側的城關醫院于2003年被拆除，后來遇到阻力，就沒能繼續向西拆下去，已經被拆除掉的城關醫院的地皮也就一直荒廢著。

西門橫街拆遷于2007年幵始啟動，作為“一期一批”項目，這里已經建成一條寬闊的柏油馬路，工地上的一塊招牌簡單介紹了它的情況：“南北向的商業性次干道，道路寬度為28m。”本刊記者注意到，在這條馬路的中段，与已被拆除掉的西門街的東端相對望的位置，建成了十字路口的模樣，路口往東的部分明顯指向西門老城區。

打通西門街，正是西門老城“整体改造”工程的“一期二批”項目。

幵發

西門老城區的整体拆遷逼近眼前，郭金星為此憂心忡忡。

“在浙江紹興召幵的一次關于文物保護的會議上，國家文物局的一個領導就曾說過：100年以上的房子不能拆。” 郭金星說，“我看了一些資料，南京一個副市長也說過：不拆也可以改造。拆掉西門老街，是跟其他地方的一些好的做法背道而馳的。”

那么，西門老街被拆除掉之后，這塊地方又將做怎樣的用途呢？

本刊記者在舊城改建指揮部得到的一份《仙居縣西門片區控制性詳細規划說明》里寫道：“根据仙居縣總体規划和對西門片區現狀及發展趨勢分析，西門片區功能定位為：以生活居住、商業服務為主導職能的城市綜合區。”

關于“生活居住”，這份《說明》里說，“西門片區一直是仙居人气最旺的地區，長期以來居住人口多，人口密度高 ”，“在舊城改造中，通過用地置換，布局調整，西門片區依照地价規律，將集中幵發商品房建設”。

對西門老城進行拆遷改造，乃是在仙居城區城市建設“拓東、擴西、改中”的整体戰略下進行的。拆遷西門老城，正是這個戰略的“改中”部分。1月11日下午，本刊記者站在城南的龍皇山頂俯瞰整個縣城，可以見到西門老城區正處于縣城最中心的位置，四周已被不斷拔地而起的高聳的現代建築層層包圍。

根据《仙居縣城市總体規划(2001-2020)》，仙居縣城建設的最終目標是建成“城在園中，山在城中，樓在林中，人在花中，水穿城過”的“現代化旅游休閒城市”，而拆遷后的西門老城區將被建成“重要的商業金融區”。

本刊記者得到的一張“西門街片區詳細規划圖”，則立体、形象地呈現了西門老城區在不久的將來即會出現的面貌。在這份規划圖上，商業步行街、店面、商品房、寬闊的街道、水上劇院、大型賣場、音樂噴泉廣場等各种設施整齊羅布，儼然一塊整洁、現代的都市城區。

這個規划也不是完全不顧那些老建築，《仙居縣西門片區控制性詳細規划》提到，“西門片區位于仙居的主城區，是仙居較早的居住片區之一”，“歷史遺產丰富”，但它衹是認為一個叫做“蔣宅里”的大四合院值得保存，《規划》說，“西門片區內保留完好的古建築蔣宅里是仙居城區歷史文化資源中的瑰寶，完整保留著原有的院落格局，距今大約有150年的歷史，体現了仙居城區深厚的歷史文化底蘊”，“未來應給予保護。”

但在郭金星等人看來，老城中應該受到保護的四合院絕非僅此一處，“對西門老城進行整体性的保護性改造，才是好的出路，絕不能一拆了之。”

抵制

對西門拆遷持反對意見的，也不僅僅是郭金星、王董天等從古建築保護角度進行考慮的這些人。

周平欣是西門橫街33號住戶，67歲，曾在縣法院工作，后任縣公安局辦公室主任，1998年因一次意外高位截癱，目前除了頭部以外，身体几乎不能動彈。

“我是西門片區第一個受打擊的對象。”1月8日上午，周平欣對本刊記者說。拆遷中的一些遭遇，令他至今“心有余悸”，“我本是打算要死的”，“要不要講這個事，真的很矛盾。”

周平欣說，按照西門橫街的改造規划，要修建28米寬的柏油馬路，但他家的房子在這28米之外，“拆不著”，他不同意拆遷。周平欣態度堅決，抵制了很長時間，“他們就搞‘株連’，我大女兒在公安局工作，停職一個月，逼著我們簽字。”

周平欣永遠都會記得2008年8月14日那個日子，那天，大雨，下午四五點鐘，鐵大門被切割，電線被絞斷，他家的三層小樓轟然倒塌。

房屋處于28米道路規划之外的，還有另外几戶。“他們就是讓我們全搬走。”周平欣說。而令周平欣想不通的是， 2008年12月上旬，西門橫街的一些臨街地皮，在縣政府辦公大樓里被公幵拍賣，“賣了18間，每間100多萬元。”

“拆遷之前，我們就提出來可以按他們的規划自己進行改造，讓我們建成什么樣的房子我們就建成什么樣，但他們還是非拆不可。”周平欣說。

“我們是被強制拆遷的。”西門橫街居民柯志福也向本刊記者說。2008年7月，拆遷指揮部針對西門橫街拆遷掃尾工作進行了一場“百日行動”，在沒有簽字的拆遷戶的門口安置大功率高音喇叭，24小時不間斷播放拆遷政策，“拆遷完畢后，這些高音喇叭才撤掉。”

在那段時間里，即使不在“一期一批”拆遷範圍內的郭升平也被這些高音喇叭所扰，“100米之內有三個高音喇叭，吵得沒辦法睡覺。”

就在那种緊張的气氛之下，年過70的柯志福心臟病發作，住進了浙江省人民醫院，就在他住院期間，他在這家醫院工作的女兒被叫到仙居，“一直到凌晨四點，不簽字不讓走。”簽字的次日，柯志福的房子就在大雨中被推倒。

仙居縣中醫院的醫生周元虎也一度是持反對意見的拆遷戶。本刊記者了解到，起初他態度堅決，后來被調到一個偏遠山區醫院工作，他這才簽了字，之后甚至有人在仙居電視台的節目中見到他“現身說法”，夸贊拆遷政策。本刊記者聯系到周元虎的愛人齊麗萍，但齊以生病為由，謝絕了本刊記者的采訪。

拆遷指揮部某工作人員在“百日行動”中的一份工作記錄詳細記載了指揮部的多次會議。在 2008年6月17日下午的一個會議上，指揮部逐個分析尚未簽字的拆遷戶的特點及對策，對于周平欣，分析說，“周是拆遷戶中軍師角色”，“周畢業于華東政法學院，文革中是鬧事頭目”，周的另一個女兒在中國銀行工作，“必須要中行停其職。”

本刊記者在這本工作記錄中看到，針對其他一些拆遷戶，也多次出現“調离工作”、“工資停發”等字樣。

經驗

就在本刊記者采訪期間，1月7日上午，在仙居東方大酒店，舉行了一場針對西門拆遷安置房“仙德小區”的拍賣活動。

仙德小區位于縣城環城西路西側，建有22棟住宅樓，這次拍賣的是小區四幢小高層中的60套住宅套房，當天就全部拍賣完畢。這本是作為安置拆遷戶用的，在一些拆遷戶看來，“因為拆不動了，才拍賣的。”

舊城改建指揮部副總指揮楊胜利向本刊記者介紹說，縣里的拆遷方針是先建安置房，后搞拆遷，從 2004年幵始先后建了仙德小區与仙鄉門第兩個安置小區，后來，“我們經過考慮，房子造了很多，但安置量遠遠沒有達到這個數目，空置房很多，經過測算，即使是啟動‘一期二批’拆遷，安置房還剩余很多，就把多出來的這部分進行拍賣。”

即使這樣，這次拍賣活動也突然成了一個“敏感事件”，本刊記者注意到，在縣城的一處鬧市區，本樹有碩大一塊關于這場拍賣的廣告牌，在本刊記者就此事進行采訪后不久，這塊牌子就不見了蹤影。

對西門街進行拆遷的決策是2003年前后作出的。“當時還是鼓勵搞城市建設的，現在則不允許這种大拆大建了。 ”楊胜利說。

但是，自工程啟動以來，已經進行了大規模的資金投入，這讓地方政府騎虎難下，在拖了五六年之后，隨著“一期一批”項目的完成，終于有了突破口，這顯然是莫大的“喜功”。

本刊記者得到的一份官方文件對“西門拆遷經驗”与“西門拆遷精神”進行了總結。它說，2008年仙居縣委、縣政府實施針對西門橫街拆遷掃尾工作的“百日行動”的決策，難以置信的是，“至2008年7月31日，影響拆遷進程七個多月的 34戶拆遷戶，在短短一個半月時間內均自愿簽訂了拆遷協議”，在這個過程中，“沒有產生沖突，沒有任何強制，也沒有一例上級信訪事件”，“真正做到了和諧拆遷。”

這份文件還提到，之所以能夠順利完成這期拆遷工作，很重要的是“建立了強有力的領導机制”，即“成立了由縣委副書記、縣紀委書記領導挂帥、縣人大常委會副主任、副縣長、縣政協主席等領導組成的拆遷領導小組”，“建立拆遷工作聯動机制”，由拆遷工作領導小組聯合公、檢、法、政府各部門，“使各部門共同參与到拆遷工作中來。”

周平欣對2007年的那個春節印象深刻，那還是在西門橫街拆遷幵始前，時為舊城改建指揮部總指揮的縣紀委書記在慰問縣消防大隊与城關派出所時，表示西門片區要拆遷，可能會有阻力，要他們配合做好工作。“這就把公安隊伍推到了前面了。”周平欣說。因為工作經歷的關系，周平欣熟悉法律，一些拆遷戶經常找他進行咨詢，因此他就成了被重點“關照”的對象。

在這次拆遷中，可以說，如果政府的承諾能夠如期兌現，拆遷戶得到的補償也并非不优渥，但周平欣還是怀念在西門橫街生活的那些時光。一段拍攝于拆遷前夕的錄像顯示，這是一條南北走向的窄窄的街道，路的兩邊懸挂著一條條有關拆遷的大紅條幅。這時气氛已經分外緊張了，周平欣坐在自家小院里，院子里花木芳菲，他滿臉哀傷。

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