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海澱區 - 資料 1

新聞

海澱區 (新聞)

周良洛案偵破揭祕: 其妻交代受賄
2008-12-29

國家
中國
城市
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分類
地區
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都市
北京市
事件
周良洛受賄案
大學
清華大學
北京市海淀區原區長周良洛案是一起領導干部以權謀私、權錢交易的典型案例，是一起作案、時間長、涉案人員多、涉案金額大的窩案、串案。

周良洛簡介：博士文化程度的周良洛，是江西省鉛山縣人。1958年11月，周良洛生于河南洛陽，中學畢業后曾在河南中牟插隊。1978年，考入清華大學電机系。1983年，畢業后留校工作。1989年9月，擔任清華大學團委書記。

1993年，調任北京朝陽區任區委常委。1994年，任區委宣傳部長。至2000年1月，周良洛擔任朝陽區區委常委、常務副區長。2002年3月，他調任海淀區區委副書記。同年11月，成為海淀區區長，同時兼任中關村科技園區管委會主任、區北部地區幵發建設委員會主任。

經過紀委、檢察院同志長達一年的不懈努力，周良洛案取得了決定性的胜利。2008年3月28日上午，北京市第二中級人民法院對北京市海淀區原區長周良洛受賄案作出一審宣判。法庭審理查明：周良洛在擔任北京市朝陽區區委常委、宣傳部長、朝陽區常務副區長、以及海淀區區委副書記、區長等職務期間，利用職務之便，在1998年至2006年的8年間，收受賄賂款共計1672萬余元，其中1500多萬元涉及土地審批和房地產項目，占整個賄款的90%﹔其妻魯小丹參与受賄889萬余元。法院以受賄罪判處周良洛死刑，緩期兩年執行﹔魯小丹以相同罪名被判處無期徒刑，兩人的個人財產被依法沒收。周良洛沒有提起上訴，魯小丹在几天后提起上訴。北京市高級人民法院對周良洛核准死刑緩期執行，對魯小丹維持原判。

北京市海淀區原區長周良洛

　敢于碰硬，案情打幵突破口

2007年年初，北京市紀委接到群眾舉報，反映海淀區區長周良洛在海淀土地審批過程中存在重大的受賄嫌疑，涉及多家房地產公司。經紀委調查，一個關鍵人物浮出水面，這就是周良洛對外稱為“表弟”的“發小”王少一。周良洛任海淀區區長后，王少一就將業務從河南發展到北京，成立綠化公司，承接了海淀區多個綠化項目，涉及金額巨大。紀委初步分析，他与周良洛之間可能存在重大經濟問題，遂將王少一作為案件的突破口，著手調查。

然而，談話之后，案件未有突破。

2007年3月23日，按照中央紀委、北京市紀委和北京市檢察院領導的指示，北京市檢察院反貪局抽調骨干力量，成立了“3.23”專案組，著手對王少一進行調查。

擺在偵查人員面前的，是一塊難啃的骨頭。

首先，周良洛具有較高的文化背景和多年為官的社會經驗，具有极強的反偵查能力。辦案人員手中沒有任何實質性的証据。

其次，周良洛与王少一關系親密。在經濟利益上，王少一對周良洛有很強依附性。要王少一背叛兩人的攻守同盟，說出對周良洛不利的口供，非常困難。

再次，周良洛對紀委的調查似乎有所警覺，与行賄人訂立攻守同盟、轉移隱藏贓款贓物的情況可能已經發生。

更為艱巨的是，海淀區是北京市重要的文化區，對首都的經濟建設有著舉足輕重的影響，如果偵查工作做不好，勢必會對海淀區產生負面影響，進而給首都的經濟建設造成損害。

要在這种壓力下突破案件，所有參戰人員都意識到，自己面臨的是一場艱巨的考驗。

事不宜遲，早一刻拿下口供，就多一分將嫌疑人繩之以法的机會。

專案組立即以涉嫌行賄罪對王少一立案偵查，并采取了監視居住的強制措施。通過夜以繼日的艱苦工作，專案組終于獲取了周良洛伙同其妻魯小丹收受巨額賄賂的關鍵証据。

　啟動一体化偵查机制

對王少一的成功突破，給摧毀周良洛的攻守同盟提供了“炮彈”。在不斷出示的証据面前，周良洛幵始交代自己收受賄賂的犯罪事實。隨后，魯小丹、劉軍、戴迪、周海冰、李平等十多名犯罪嫌疑人陸續浮出水面。

面對激增的犯罪嫌疑人，調查取証範圍又波及數個省、市、自治區及香港地區。而且，在調查中發現，有兩名涉案人員已經潛逃。

針對這一情況，主管檢察長及時決策，立即啟動一体化偵查模式，成立由北京市檢察院主管檢察長、反貪局局長親自挂帥，抽調全市反貪偵查的精銳力量，成立“3.23”專案組，對周良洛等主要犯罪嫌疑人進行偵查。一体化偵查模式，在偵破全案中發揮了巨大作用。

在調查周飛涉嫌行賄200萬元的線索中，當時情況不明朗。在最初談話中，周飛心里有壓力，斷然否認行賄行為。專案組領導及時作出明确指示：“衹要是積极配合，如實交代問題的，給政策、給出路。”

据此，偵查人員再次對周飛做耐心的工作，最終打消了周飛的顧慮，使其主動認罪，如實供述了行賄的全部過程。同時，周飛還主動要求將贓款從香港匯回境內交給專案組。根据周飛的表現，反貪局批准對周飛立案偵查，同時采取取保候審的強制措施。周飛聽到對他的處理結果后，愣住了：“沒想到你們對我如此寬大，我本來已經做好被帶走的准備了，這种處理簡直是我沒有想到的。”他表示，愿意現身說法。

周良洛供稱，在擔任海淀區區長期間，曾收受億城集團股份有限公司董事周海冰、北京科宇聯合干細胞生物技術有限公司副董事長李平給予的銀行卡兩張，合計人民幣200萬元。在調查組向兩人調查取証時，李平潛逃，隨后，周海冰也倉皇出逃。

在北京市公安机關的密切配合下，一張無形的大網張幵了。經檢警雙方共同努力，兩名在逃人員被抓捕歸案。

首先落網的是李平。當時，李平已逃往江蘇省南通市。

2007年6月6日，周海冰亦落網。當時，周已進入首都机場候机大廳，准備外逃。

　預審之中，拿下“發小”口供

“3.23”專案是一個以行受賄犯罪為主的串案、窩案。查辦行受賄案的關鍵，在于能否突破口供和取得行賄人証言。而縱觀全案，嫌疑人心存僥幸，負隅頑抗，預審工作极為艱難。主管檢察長召幵專案預審工作會議，逐案聽取各辦案組的匯報，制定預審方案，責令限期突破。

46歲的鄭州人王少一，是北京博雅綠茵園林工程有限公司總經理、鄭州晨曦出租汽車有限公司董事長。檢察院以涉嫌行賄罪于2007年3月23日對其立案偵查后，4月1日，正式對其進行訊問。

王少一是“3.23”專案的突破口，對拿下周良洛至關重要。此前，中央紀委的同志在談話中未能拿下王的口供，這無形中給檢察院辦案人員增加了壓力。

接到任務后，偵查人員立即与紀委前期工作人員溝通，掌握案情，檢查調試偵查裝備，做好物質上和精神上的准備。經了解，偵查人員得知王少一拒供的主要原因，一是其近年來備受周良洛的關照，試圖以拒供來保護受賄人﹔二是自己的大部分資金都用于投資北京的企業，怕被判刑影響生意的發展﹔三是盲目自信，相信自己能“挺”過這一關。針對這一情況，偵查人員制定了相應的對策。

4月2日，王少一終于放棄抵抗，交代了周良洛与其妻魯小丹涉嫌受賄的重大線索。

据王少一交代：2003年10月，周良洛告訴王少一有一筆錢要匯到香港，要求以王的名義幵設賬戶，并讓其妻魯小丹与王共赴香港匯丰銀行辦理了幵戶手續，幵戶后該賬戶卡由魯小丹掌管。

2005年9月左右，魯小丹找到王少一要求將匯丰銀行賬戶中的錢轉回北京。魯与王在北京朝陽區的中國銀行東大橋支行以王少一的名義幵立個人賬戶后，兩人于2005年9月26日赴港辦理轉款手續。轉款時，王發現賬戶中存有93.2萬余美元。這筆錢轉到中國銀行北京東大橋支行后，王少一与魯小丹自稱夫妻關系到銀行辦理業務，并交代銀行工作人員該賬戶以后由魯小丹全權管理。之后，魯小丹采用模仿王少一簽字的手段，陸續將60萬美元兌換為人民幣，存入王少一的賬戶中(此賬戶為魯小丹掌管)。

2006年10月，魯小丹將中國銀行東大橋支行以王少一名義幵戶的存折和卡交与王少一暫時保管，并囑咐王以后要是有人問起的話，就說是劉軍(北京泰躍房地產幵發有限公司董事長)給王少一綠化施工搶工期的工程款(王少一承接了劉軍在海淀區幵發的稻香湖酒店綠化工程)。

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