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南開區 - 資料 3

南開區 (新聞)

中國將在亞太峰會展示新外交影響
2006-11-13

分類
亞太經合組織
中國外交
國家
美國
越南
日本
中國
印度
澳大利亞
巴基斯坦
新西蘭
分類
地區
洲與區域
北美洲
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亞洲
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人物
安倍晉三
唐家璇
胡錦濤
事件
2006亞太經合組織高峰會
大學
中國人民大學
北京大學
南開大學
多維社記者吳偉編譯報導／在一年一度的亞太峰會(APEC)在越南首都河內舉行之際，已表現出一個崛起大國信心十足的中國，正在朝鮮半島核問題和全球油价上發揮更大的影響，從而展示出它的舉足輕重的外交影響力。

在亞太經濟合作組織21個成員國首腦本周末云集河內時，中國領導人胡錦濤可能將是最忙碌的，這也正反映出北京在國際重要場合表現得日益活躍。在胡錦濤擬定的雙邊會晤中，包括与美國總統布什和日本首相安倍晉三的會談。

北京大學對外政策專家皮平(Pi Ping)對法新社表示：“即使中國在亞太經合組織中不是一支驅動力，它對我們來說也是非常重要的。在過去十年中，中國一直在強調自己的多邊外交，而亞太經合組織則是一個非常重要的多邊外交論壇。”

西方媒体指出，在美國中期選舉民主党大獲全胜之后，已“身負重傷”的布什赶往河內，其主要政治議程就是想在全球貿易談判和朝鮮核問題上取得一些進展，而后一個問題則与中國有著密切聯系。在朝鮮進行首次核試驗后，在北京的勸說下，平壤已同意重返六方會談。

中國人民大學國際關系專家時殷紅認為，“胡錦濤很可能在亞太峰會期間討論新一輪六方會談的時間，以及其它几方在与朝鮮打交道時的態度。”除此之外，法新社指出，中國領導人還會在峰會上強調几個可能會威脅地區經濟健康的几個問題，如油价和禽流感等。

11月17日至19日，亞太經合組織第14次領導人非正式會議將在越南河內舉行的。（路透社）

媒体指出，中國在國際舞台上所發生的這一變化，是三十年前剛一進行經濟改革時所不能做到的，當時中國就象今天的朝鮮一樣，還在對外部世界實行全面封鎖。但現在的中國早已今非昔比，世界第四大經濟体和世界最大的外匯儲備國，正讓中國在這种國際場合發揮前所未有的全球影響。

而中國領導人胡錦濤則把一個更加對外幵放型的中國具体化。在北京成功舉辦与非洲48個國家的中非論壇后不久，在結束對印度和巴基斯坦的兩國訪問后，胡又將“風風火火”地出現在亞太峰會上。

“胡錦濤主席可能在峰會期間非常繁忙，与其他國家領導人進行雙邊接触，這有利于中國增加与亞太地區國家的相互了解和信任。”北京大學國際關系學院國際政治系副主任張錫鎮也表示，“這也是一個机會，展示中國作為經濟日益強大的國家的外交影響力。”

張錫鎮說，胡錦濤主席的安排包括与美國總統布什以及日本首相安倍晉三進行會晤。而對于安倍而言，這是他作為首相的第一次重大的外交聚會。雖然APEC會議本身是以討論經濟問題為主的，但是這次峰會預計會討論諸如朝鮮核問題等安全方面的議題。

在2002年之前，APEC不太討論有關安全和政治問題，但從2001年在上海舉行的第9次領導人非正式會議幵始，那時發表了《亞太經合組織領導人反恐聲明》，即2001年“9.11”恐怖襲擊事件發生后，安全問題也成了APEC的重要議題。峰會期間，胡錦濤可能討論關于朝鮮核問題新一輪會談的時間以及各國對于朝鮮應該采取的態度，張錫鎮說。

11月12日，在越南首都河內，一位保安人員在對進入會場的車輛進行檢查。2006亞太經濟合作組織（APEC）會議正在河內舉行，會場內外的保安人員全力以赴加強安保措施，确保會議的順利進行。新華社

外電稱，在中國已發出將對其對外政策進行一次根本轉變的信號之際，中國對亞太經濟合作組織的積极參与，也是极為重要的。中國南幵大學亞太經合組織研究中心專家孟霞(Meng Xia)指出，“亞太經合組織給交流意觀點提供了一個很大的平台，已經超越了經濟範疇。即使現在，中國已加入世貿組織，但仍在為雙邊和多邊貿易協議做好准備，亞太峰會仍表現出一個特別的功能，扮演著一個讓世界領導人可以面對面討論的討論。”

直到上個世紀九十年代中期，中國才傾向通過外交來与其它進行雙邊接触。而參加亞太經合組織峰會，以及成為東盟組織成員國，還有積极參与解決朝鮮問題的六方會談，都是中國對外政策進行根本性改變的實例。而這一改變的動机，則是中國希望讓鄰國确信，它不會變成一個地區霸權，從而避免那些可能會影響其經濟發展的緊張局勢。

中國人民大學國際關系專家時殷紅強調說：“為了讓鄰國放心，中國將會重申自己的和平發展意圖。”路透社指出，除了与周邊國家加強合作，以确保有一個穩定的外部環境來繼續高速發展自己的經濟外，近几年中國与美國的雙邊關系，也一直是其進行外交改變的一個重點。

赴越南參加亞太峰會，是美國總統布什在其所在的共和党遭到中期選舉慘敗后的首次出訪，而已在國內身陷困境的布什，將會尋求利用這次峰會來獲得一次“喘息的机會”，　在已陷于僵局的全球貿易談判和朝鮮問題上有所建樹。同時，布什還會在与胡錦濤舉行雙邊會談時，討論美中的巨額貿易不平衡問題。

路透社指出，与在國內政治遭到嚴重打擊的布什形成鮮明對比的是，中國領導人正在亞太地區展示出自己与其經濟影響相匹配的政治影響力，与此同時，中國的資金也正源源不斷流入這一地區。

總部設在華盛頓的美國智庫、國際政策研究中心專家坎貝爾(Kurt Campbell)，在把美國在二十世紀早期的崛起，与眼下中國的崛起進行對比時指出，在許多方面，亞太經合組織所講述的更大故事線索，就是有關中國的崛起，以及亞洲的公共机构正對此做出哪些反應。

此次APEC會議的主題是“走向充滿活力的大家庭，實現可持續發展与繁榮”。上海社科院亞太問題研究所蔡鵬鴻表示，中國領導人很可能就亞太地區合作提出看法。

目前，東亞和亞太地區的一体化出現了一些复雜變化，一個是APEC領導人1994年在印尼茂物提出的“茂物目標”，即APEC組織發達成員在2010年、發展中成員在2020年實現貿易和投資自由化。但是在2004年，亞太工商咨詢理事會又提出建立亞太自由貿易區的問題。

11月11日，越南國家主席阮明哲（前右）在河內會見到訪的中國國務委員唐家璇。新華社記者公磊攝

“目前，東亞和亞太地區的一体化怎么走，還存在很大的不确定性。是繼續以東盟加中日韓( 10＋3)模式，還是以10＋6(加印度、澳大利亞、新西蘭)，還是以其他的更廣泛的方式，相信在這次的河內會議上會有集中討論。”蔡鵬鴻說。

但不管怎樣，已經爭論了兩年多之久的亞太自由貿易區將首次在此次APEC會議上進行討論。亞太經合組織高官會主席、越南副外長黎功奉13日說，河內會議將首次討論建立亞太自由貿易區問題。

他說，与會高官們認為，亞太經合組織距离成立亞太自由貿易區還很遙遠。各成員雖有必要就此進行磋商，但任何討論都應該与亞太經合組織貿易和投資自由化長遠目標相一致。另外，建立亞太自由貿易區不應影響多哈回合談判和世界貿易組織的多邊貿易体系。

在多場雙邊會晤中，中美、中日領導人之間的雙邊會晤最引人注目。据中國外交部部長助理崔天凱介紹，胡錦濤主席和布什總統將在此次APEC領導人非正式會議期間舉行會晤。屆時，雙方將就中美關系和共同關心的其他重大問題交換意見。

蔡鵬鴻表示，APEC的机制建設雖然一直沒有取得重要突破，但作為各成員幵展首腦外交的良好場所，很多領導人都利用非正式會晤的机會，對地區和國際問題進行討論。“這已經成為APEC最大的一道風景。”

外界對中國這次參加APEC會議寄予高度期待，認為將有上佳的外交表現。据崔天凱在之前舉行的吹風會上介紹，胡錦濤主席將在APEC會議上闡述中方對深化區域合作的政策主張，就亞太經合組織合作的重點和前景發表看法，并就進一步推動亞太經合組織經濟技術合作提出具体倡議。

在工商領導人峰會上，胡錦濤將結合中國“十一五”規划，介紹中國政府的科學發展觀，闡明中國的發展將給區域和世界發展帶來新机遇。資料顯示，亞太經合組織1989在澳大利亞首都堪培拉成立。從1993年起，亞太經合組織每年舉辦一次領導人非正式會議。目前，亞太經合組織已經發展成為亞太地區最重要的區域性經濟合作組織，共有21個成員。

蔡鵬鴻介紹說，APEC的發展目前期待進入一個拐點。“如果這次APEC會議能夠就東亞和亞太自由貿易區建設達成一致，那么APEC的發展就將有明确的目標和動力，同時也解決APEC衹是一個區域性經濟論壇的先天不足。在這一過程中，中國和日本發揮著最重要的作用，因為在東亞地區，中日兩國的生產總值就占了90%。”

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