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抵消中國影響力澳洲或准加入東盟加三俱樂部
2005-04-08
印尼總統和馬來西亞首相先后走訪“舊怨”澳洲，澳大利亞或成為亞洲經濟區塊俱樂部新的成員，亞太地緣政治可能出現驟變。有分析指，印馬澳三國肯拋棄歷史包袱和政治歧見，顯示東南亞眾小國或許需要結合澳洲的實力以回應中國在本區域日益增長的影響力﹔同時，澳洲也需要借助東南亞走入東盟加三的門檻。印尼總統蘇西洛于本周訪問澳洲，帶給澳洲最渴望的禮物─協助澳洲加入東亞經濟區塊俱樂部。他承諾，雅加達將游說東盟邀請澳洲和新西蘭出席今年的東亞峰會。 這項峰會是東盟与中國、南韓和日本所組成的“東盟加三”經濟區塊“俱樂部”，旨在深化經貿合作和拆除貿易壁壘，最終創造一個東亞共同市場，寄望与歐盟和北美自由貿易區平起平坐。 与印尼關系改善后，眼前衹有馬來西亞是澳洲与亞洲經濟体接軌的障礙。但是隨著4月7日馬來西亞首相阿都拉官訪澳洲后，吉隆坡与堪培拉的關系已經改善，這相信會對澳洲有意加入亞洲的經濟大家庭有所幫助。 澳洲是亞太區域第五大經濟体。在新加坡和泰國与澳洲簽署自貿協定后，如今印尼也幵始与澳洲展幵自貿談判，同樣是東盟成員國的大馬，已經無法忽視澳洲的存在。据東盟祕書處資料，大馬于2002年出口澳洲約21億美元，進口約14億美元，盡管當時兩國關系尚處于繃緊狀態。 4月7日，阿都拉代表馬來西亞与澳洲簽約，兩造同意展幵自由貿易協定談判。阿都拉是廿一年來首位訪問澳洲的大馬首相。 東盟加三是東亞共策會（East Asian Economic Caucus）的變体。1990年，為了抗衡西方國家在亞太經濟論壇（APEC）的影響力，馬來西亞前首相馬哈蒂爾倡議成立東亞共策會，建議成員國為東南亞國家、日本、韓國和中國，將美國和澳洲排除在外。最終因為美國反對，東亞共策會概念演變成比較松散的東盟加三“俱樂部”組織。 對于遭排除在外，澳洲常常耿耿于怀。尤其是，近年來東盟加速与中國深化經貿合作，東亞与東南亞經濟區塊隱然成型﹔這新趨勢更讓堪培拉憂心忡忡，擔心澳洲成為這經濟區塊的棄嬰，最終失去競爭优勢。 澳洲的地理位置雖与亞洲相近，但是堪培拉常常擺出一副親美脫亞的姿態，而不受多數亞洲國家歡迎。 近年，澳洲与印尼和馬來西亞的雙邊關系，一度异常繃緊。澳洲曾因支持東帝汶獨立而与印尼交惡。爾后，澳洲總理霍華德多次堅持澳洲有權力對鄰國境內發動先發制人攻擊，以打擊恐怖主義，這引來印尼和馬來西亞強烈的抗議。 去年歲末的海嘯災難，澳洲借机与印尼修复友好關系，認捐高達7.65億美元，是全球認捐最高的國家。所謂“患難見真情”，這讓印尼舉國异常感動。 因此，這次印尼承諾協助澳洲加入東亞經濟區塊俱樂部和啟動雙邊區域安全合作机制，被視為是印尼的最佳回報。 澳洲的賑濟外交投資獲得高回酬，但是并非毫無其他代价。作為回報，堪培拉答應雅加達徹查澳洲非政府組織涉及援助阿齊和西新几內亞兩地的分离主義運動。這被視為是澳洲所作出的大讓步。 無論如何，這不表示澳洲已經准備脫美入亞。澳洲地廣人稀，定位為西方國家，對周邊人口眾多的穆斯林國家印尼，怀有莫名的恐懼感。基于這原因，澳洲強烈需要美國的保護傘。但与此同時，澳洲需要与蓬勃發展的東亞和東南亞經濟体接軌。 除了經濟考量外，值得注意的是，東南亞或許也需要將澳洲納入東盟加三的俱樂部，以減低和抵消來自中國在亞洲區域日益增長的影響力。 雖然中國向來強調“和平崛起”，但中國威脅論在東南亞有一定的市場。結合澳洲的實力，東南亞或可与中國平起平坐。基于這個因素，東盟最終或會讓澳洲加入東盟加三。 (亞洲時報在線)
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