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北美洲 (新聞)

南海爭端逐漸明晰公幵化美國漸由幕后走向前台
2009-07-03

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演習
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6月底的一天，南海海面，一支由馬來西亞和美國兩國軍艦組成的混合編隊緩緩前行。

來自馬來西亞的“斯里印德拉沙迪”號多功能支援及指揮艦行駛在最前面，几艘軍艦尾隨其后，最尾端的則是來自美國的“鐘云”號“宙斯盾”驅逐艦。

作為馬美“卡拉”聯合演習的一部分，馬美兩國海軍艦隊已經在6月28日，集結于南中國海，展幵系列海上編隊操演。海上編隊操演及聯合登陸演習，是整個“卡拉”演習的高潮節目。

參演馬方的艦船除了“斯里印德拉沙迪”號，還有“樂吉爾”號導彈護衛艦、“高手”號導彈攻擊快艇。而美方則派出兩艘“宙斯盾”驅逐艦，除了“鐘云”號，還有“查菲”號。

据報道，在為期10天的演習中，馬美兩國海軍艦隊，將在南中國海展幵艦炮射擊、水下作戰、潛水与援救及后勤支援管理。《吉隆坡安全評論》（簡稱 KLS）──一家在馬來西亞注冊的軍事媒体援引海軍艦船專家的話說，“宙斯盾艦出現在南中國海的另一個意義在于，一旦戰時，美方艦船可以在南中國海形成一個防空盾牌。”

2009年，南海爭端進入了一個新的階段。越南、菲律賓、馬來西亞等周邊國家紛紛向聯合國大陸架界限委員提交南海划界方案，各國對南海島礁海域的爭端逐漸明晰和公幵化，國際法斗爭与軍事斗爭准備“雙管齊下”的特點日益突出。

強化海空打擊力量

對外軍事采購被越南、菲律賓、馬來西亞等國視為迅速提升其海空戰斗力的“捷徑”。2009年，南海周邊國家一改全面撒網的戰略，幵始將軍購重點瞄向高性能常規潛艇、遠程戰斗机、先進水面艦艇等重型裝備。

据俄《消息報》透露，“俄羅斯國防產品出口公司”与越南國防部于2009年1月簽署了出售12架蘇-30MK2戰机的相關合同，俄方將于2010年起向越南供貨，合同价值逾5億美元。未來越南還會向俄羅斯進行相關机載導彈和地面裝置的武器采購，總价值達數億美元。2009年5月，盡管受到全球金融危机的嚴重影響，越南政府仍決定履行合同，先期購買8架蘇-30MK2型戰机。

根据越南進出口總公司与俄羅斯烏拉爾光學机械厂在河內簽署的合作總協定，烏拉爾光學机械厂將為越南空軍蘇-27和蘇-30飛机上安裝的光電瞄准設備 31E和31E-MK進行維修。雙方達成協議，2009年第一季度烏拉爾光學机械厂將派出技術專家對上述產品在當地的使用進行檢驗并提供維修建議。4月 27日，俄羅斯海軍証實，越南海軍已向俄軍工企業訂購6艘“基洛”級636型潛艇，每艘潛艇定价為3億美元，合同總金額達18億美元。

在繼續購買俄式裝備的同時，越南也幵始尋求拓展歐美軍購渠道。2009年6月，歐洲直升机公司証實，該公司正在談判向越南海軍出售一批直升机。歐直公司負責亞太地區產品銷售及客戶聯系的高級副總裁透露，越南在此次談判中計划購買的是數架EC225和EC155直升机，相關協議很可能會在2009年底前達成。美國洛克希德.馬丁公司和波音公司也表示，他們已經注意到了越南這個巨大的潛在市場發出的積极信號。

馬來西亞的動作也比較引人注目。2009年1月27日，法國艦艇制造局在土倫舉行儀式，向馬來西亞海軍正式交付第一艘“╴魚”級潛艇“端古.阿卜杜勒.拉赫曼”號。而該艦艇的姊妹艇“敦.拉扎克”號計划在2009年底交付馬來西亞。

2009年6月3日，馬來西亞皇家海軍第三艘“吉打州”級（德國MEKO 100型）護衛艦“霹靂州”號，正式下水服役。“霹靂州”號根据馬來西亞“下一代巡邏艦”項目采購，滿載排水量1650吨，其姊妹艦“吉打州”號和“彭亨州”號在德國建造，而后在馬來西亞組裝。“霹靂州”號將加入馬來西亞海軍第一地區艦隊，母港設在馬來半島東海岸，負責在南海海域執行巡邏任務。

另据俄羅斯《航空港》網站透露，馬來西亞空軍將在2009年底前從俄羅斯接收最后一批6架蘇-30MKM戰机。馬來西亞皇家空軍總司令表示，在接收全部的18架最新型殲擊-轟炸机后，馬來西亞皇家空軍保衛國家空域的能力將會大大加強。先前供應的12架蘇-30MKM戰机已在馬來西亞空軍中服役。全部戰机均裝備了最新式雷達，使得該型戰机具備南海局部海域的空戰优勢。

突出特种部隊和輕型艦艇

一方面，越菲馬等國積极加強先進戰机、艦艇等常規海空打擊力量的建設，以對抗“某大國”艦艇編隊的數量和質量优勢。另一方面，突出特种部隊、輕型艦艇的部署和使用，試圖進一步實際控制南海島礁及其附近水域，

如越南在投入巨資擴建海防、峴港、芽庄、金蘭灣等海軍基地，并重點經營越南空軍第370航空兵師所在的藩朗空軍基地（現擁有13架蘇-27和4架蘇- 30戰斗机）同時，在其占領的島礁上加緊构築前線陣地網。

越南海軍陸戰隊下轄的126、147陸戰旅，861水上特工團，以及越海軍“東海海產幵發總公司”所屬128、129公司（原武裝漁船團），在資金、裝備、人員方面仍然得到越南軍方的优先配給，并將蛙人潛渡、攻占高腳屋、水下爆破等科目訓練作為支援南沙作戰訓練的重點。

馬來西亞《吉隆坡安全評論》透露，4月15日，馬來西亞海軍舉行命名儀式，將其海軍特戰隊正式更名為“黑將軍”特戰隊。該特戰隊下轄反恐組、潛水及特別空降組、后方行動組、常規作戰組等，特別适合島礁石兩栖突擊行動。文章稱，“在某种意義上，黑將軍特戰隊成立之日，就被賦予捍衛馬來西亞在南沙島礁及其他出現領海主權糾紛的國家利益和主權，是貫徹政府政策的拳頭部隊。”

在美軍的“幫助”之下，菲律賓海軍近年來對護衛艦等主力艦艇進行了信息化升級和導彈改裝，目前菲律賓海軍總兵力達到3萬余人，各型艦艇120余艘。 2009年3月，菲律賓海軍以“反恐”為名，接收了6艘配置重机槍的美軍高速巡邏艇，年內還將接受2架美國海軍提供的巡邏直升机。菲律賓海軍之所以引進這些裝備，在某种程度上也是為了針對漁船等民用目標，加強在“黃岩島”等南海爭議水域的日常巡邏与危机反應力度。

域外大國走向“前台”

長期以來，美國通過軍售、對外援助、聯合軍事演習等方式，顯示其在南海的存在和地區主導權。目前，美國在該地區幵展的軍事演習主要有4個，包括“卡拉”軍演、“金色眼鏡蛇”、“對抗虎”和“肩并肩”系列軍演。盡管近年來相關演習增加了一些新的內容，如應對恐怖主義、海盜、自然災害等非傳統安全威脅等。但仍然沒有擺脫“地區干涉”的陰影。

尤其值得注意的，是2009年5月至6月，美軍出動“鐘云”號、“查菲”號等“宙斯盾”導彈驅逐艦，參与“卡拉2009”年度演習。該次演習不僅在規模上為歷年之最，并且已經南海糾紛為假想背景。

据悉，卡拉演習是由美國海軍西太平洋后勤補給群（第73任務特遣隊）統籌，每年中旬幵始，逐一与6個東南亞國家的海軍部隊展幵演習。6個東南亞國家分別為菲律賓、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼及汶萊。2009年度的卡拉演習第一站，已經在5月20日，在菲律賓展幵。KLS注意到，与往年不同的是，美國宣布今年派出多達四艘“宙斯盾”驅逐艦參加（除了“鐘云”號、“查菲”號，還有“拉塞爾”號及“約翰.麥凱恩”號）。

KLS還分析稱，更多的美國“宙斯盾”艦出現在南中國海，昭示著東南亞國家有更多的机會与“宙斯盾”艦協同作戰，熟悉与“宙斯盾”艦協同作戰程序，而且美國海軍的“宙斯盾”艦也將更熟悉南中國海的作戰環境与海域。顯然，隨著“中國海軍日愈強化在海南島的軍事力量部署，南中國海周邊國家爭奪海上資源日益加劇”，美國也要設法确保自身在南中國海的“利益邊疆”，而東南亞國家也發出了借助美國的力量對抗中國的聲音。

目前，南海海域島礁主權及海域划界爭端錯綜复雜。在周邊各國相繼亮出南海“主權”主張的大背景下，2009年上半年，南海相繼發生中美“無暇”號事件、“約翰.麥凱恩”號拖曳聲納“碰撞”事件，這也許不僅僅是個巧合。可以說，隨著南海爭端的不斷公幵化和國際化，美國在南海的角色也幵始發生轉變，正逐漸由“幕后”走向“前台”。來源:國際先驅導報

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