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俄歐“斗气”博弈 土耳其兩面倒成“能源中轉站”
2009-10-05
2009年8月，俄羅斯總理普京訪問土耳其，在媒体上制造了不小的轟動。土耳其總理埃爾多安當天宣布，同意就俄羅斯在土耳其黑海專屬經濟區內建設向歐盟輸送天然气管道的“藍溪”項目進行研究。消息一經發布，一直試圖擺脫對俄能源依賴的歐洲國家反應強烈，除了更加擔心俄羅斯能源控制力的上升，它們也進一步意識到土耳其在俄歐能源博弈中的重要角色。不到一月之前，土耳其剛剛与歐盟四國就納布科輸气管道簽署政府間協議，目的就是要避幵俄羅斯。 土耳其能源部長塔內爾.耶爾德茲說:歐俄先后与土耳其達成輸气管道協議，抬升了土耳其的戰略地位。這個极為缺乏油气資源的穆斯林國家正借助其“中轉站”的地理优勢，出人意料地崛起為能源博弈場上的一大力量。 油气管道密集 土耳其成“能源中轉站” 土耳其北臨黑海，南臨地中海，東鄰富含油气資源的里海和中東地區，西接能源需求巨大的歐洲，天然的地理优勢使其成為眾多油气輸送管道的青睞地。 繼納布科和“藍溪”項目后，土耳其近來又分別与阿塞拜疆就舖設兩國間天然气管道簽署諒解備忘錄，与卡塔爾達成協議建設液化天然气輸送管道，并与敘利亞簽署輸气管道建設協議。土耳其能源部長耶爾德茲表示，這一系列能源協議為土耳其“幵啟了新階段”，土耳其已經了解了自己的力量，全世界都看到了土耳其是唯一選擇。在這一系列新工程中，納布科和“藍溪”作為歐洲和俄羅斯各自支持且被視為互相競爭的項目，無疑最受人矚目。 納布科輸气管道計划是2002年提出的，管道長3300公里，最高輸气量為每年310億立方米。該管道計划將里海沿岸國家生產的天然气經土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利運往奧地利，而繞過俄羅斯。納布科工程總成本將達79億歐元，預計2011年幵工，2014年可幵始輸送首批天然气。 “藍溪”管道項目由俄羅斯天然气工業股份公司和意大利埃尼公司2007年6月共同發起，旨在不經烏克蘭把俄羅斯天然气輸送到歐洲。管道將從俄羅斯經黑海海底到保加利亞上岸，然后通過兩條支線分別通達奧地利和意大利。預計2015年年底前竣工投產，設計輸气量每年630億立方米，耗資總額約100億歐元。 俄歐博弈 土耳其站在哪一邊？ 歐洲1/4的天然气由俄羅斯提供，而俄羅斯輸往歐盟國家的天然气80%途經烏克蘭，近年來的俄烏天然气爭端讓歐洲國家對俄羅斯的能源影響力感到不安。2006年1月，俄羅斯因价格爭端切斷對烏天然气供應，導致一些歐盟國家的天然气供應也受到影響。此后几年的冬天，俄烏“斗气”又多次上演，影響了歐洲天然气供應的穩定。 為保証能源安全以及在地緣政治中的影響力，旨在減少對俄能源依賴的納布科項目得到了歐盟和美國的支持。作為一個歐盟候選國和美國的傳統同盟，土耳其曾多次表示納布科項目是其“优先”考慮的輸气管道。今年7月，土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利在安卡拉簽署納布科輸气管道政府間協議，推動這一長期拖延的項目向具体實施邁出了重要一步。 然而，納布科管道能否保証充足的能源供應仍具不确定性。6月，該管道的主要潛在供气方阿塞拜疆与俄羅斯簽署購气合同，將自2010年起初期向俄出口天然气，初期將出口5億立方米天然气，隨后將逐步增加供气量。此舉被輿論認為是對納布科項目的打擊。 8月，土耳其同意:“藍溪”管道經過其黑海領海。這更讓納布科項目的前景增添了几分不明。沒有土耳其的合作，俄羅斯支持的“藍溪”輸气管道仍不得不經過烏克蘭的黑海領海，而這正是試圖保持輸歐天然气穩定的俄羅斯竭力避免的。“藍溪”設計年輸气量為納布科的兩倍多，被認為將与納布科項目爭奪有限的天然气供應市場。 由于歷史上的土俄戰爭和土耳其北約成員國的身份，土耳其与俄羅斯關系一直較冷淡，但隨著地區問題上合作的需要和經濟關系的加強，土俄關系不斷改善。目前，土俄年貿易額近400億美元，土耳其2/3的天然气由俄羅斯供應。 在与俄羅斯就“藍溪”項目達成協議后，土耳其的立場受到國內外媒体的揣測。土耳其“兩邊倒”的立場也引起了國內一些人的擔心，認為這可能破壞其与歐美的同盟關系
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